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美國禁食狗貓肉 立法啦!WDA和台灣很給力

記者 呂幼綸/報導

還記得今年5月,「世界愛犬聯盟(World Dog Alliance,WDA)」為了推動美國立法禁食狗肉,發起的全球連署活動嗎?時隔大半年,美國國會在12月12 日通過被譽為動物權重大勝利的該項法案,而在立法過程中,台灣發揮的關鍵力量,可能遠遠超出大家的認知!

美國參議院和眾議院分別於於美國時間12月11日、12日,以87:13和369:47 順利通過禁食狗貓肉法案,而成功的幕後有兩大推手,一是以「明文立法,禁食狗肉」為宗旨的世界愛犬聯盟,另一是由美籍救狗英雄Marc Ching創辦的動物希望及健康基金會(Animal Hope & Wellness Foundation),而台灣的《動物保護法》和動保志工則是對這兩大動團形成極大的鼓舞作用。

美國參議員和眾議員先後通過新版農業法案,讓「禁食狗貓肉」明文立法。
⇧美國國會終於通過禁食貓狗肉法案,讓台灣動保志工丸子繪製的這幅畫作,更具有時代意義。 丸子/提供

早在2014年,世界愛犬聯盟為了推動美國的立法工作,曾贊助美國人道協會(HSUS)100萬美元,卻遲無進展,因此2018年4月18日美國眾議院奇襲式地把禁食貓狗肉列入農業法草案時,世界愛犬聯盟在欣喜之餘也積極追查,發現竟然是Marc Ching的努力成果。

原來Marc苦於中國、南韓、印尼、柬埔寨等地的食用狗肉惡習難以遏止,在和世界愛犬聯盟創始人玄陵一席長談後,非常認同立法才是根本解決之道,因此雇用遊說公司,先說服民主黨眾議員黑斯廷(Alcee Hasting)提出禁食貓狗肉議案,不幸遭到擱置,只好再遊說共和黨眾議員丹漢姆(Jeff Denham)把禁食狗肉議案列入五年修訂一次的農業法草案。

左起:美國立法的幕後推手救狗英雄Marc Ching,提案的眾議員黑斯廷(Alcee Hasting)、黑斯廷的秘書,及Marc聘用的遊說人員Sean,在9月12日小獲勝利後,不勝欣喜。 取自Marc Ching臉書

為了確保立法順利,世界愛犬聯盟立刻聯絡Marc Ching議定合作,除了共同雇用一家遊說公司,世界愛犬聯盟再加聘兩家公司,而台灣於2017年4月11日通過的禁食貓狗肉條款,此時成為遊說公司遞交給美國國會議員的最佳參考資料。

因為台灣《動物保護法》不僅對食用貓狗肉者,判處新台幣5萬元以上25萬元以下的罰款,對於犯下宰殺罪者,更有2年以下有期徒刑或拘役,以及新台幣20萬元以上200萬元以下的罰金,被世界愛犬聯盟視為是最具有嚇阻效果的罰則。

立法過程果然驚險曲折,像是眾議院5月時一度擋下農業法草案,直到6月才以2票之差險勝過關;而參議院也歷經差點提不出相對版本的險境。9月12日則是一個奇蹟日,黑斯廷的法案敗部復活,成為H.R6720獨立法案,意即立法的成功性更高了,眾議院同時通過呼籲其他國家禁食狗肉的H.R401案。

台灣動保志工丸子送給美國「動物希望及健康基金會」的另一畫作,畫出被狗肉販斬斷雙腳的自由,也刻畫出狗在亞洲食狗肉國家中的處境。丸子/提供

這個進展,立刻被「傾聽,浪浪」臉書貼出,原來以「你領養,我送畫」出名的動保志工丸子(張育榕)大名遠播,連動物希望及健康基金會在2017年都請她創作,設定的主角是Marc從柬埔寨搶救出來的小狗「自由(Liberty)」,牠當時已被狗肉販斬斷兩前肢,接到美國後才裝上義肢。

丸子以自由在柬埔寨和在美國國會前的景像,繪了兩幅40號的畫作,贈送給基金會,而Marc Ching和工作人員在看了畫作後,卻捨不得以每幅3000美元的價格拍賣,最終掛到基金會辦公室的牆面上,從此和丸子保持密切連繫,隨時告知國會立法的進度。

為了促成美國國會立法,世界愛犬聯盟於11月15日再次刊登全版廣告呼籲民眾關注,這回是刊登於國會議員閱讀率最高的The Hill山莊報上。 WDA/提供

令丸子傷感的是在贈畫時,她很自豪於台灣沒有吃狗肉的惡習,沒料到,在一年後卻發生她親手照料的收容所浪浪,竟被假意領養卻送去宰殺販售的案子,也因而讓她更加關注全球的狗肉問題。

歷經眾議院、參議院審議,條文不免一再變化的禁食狗肉提案,終於到了參、眾兩院協商,合併於《農業法案》的最後關頭,雖然最終眾議院有罰鍰有刑期的版本被迫調整為只剩罰鍰,但美國立法禁食狗貓肉,不僅是美國司法史上重要的里程碑,更表明了美國對抗全球狗肉產業的立場,意義重大。

世界愛犬聯盟香港總部的工作人員,在美國成功立法之後,將再積極推動英國、歐盟等國家立法禁食狗肉。    WDA提供

美國的完成立法,對世界愛犬聯盟來說,其實並非圓滿的結束,而是一個美好的開始,因為創辦人玄陵早已立下要推動全球100個國家立法的宏願,除了持續關注韓國、越南和日本的進展外,英國有望成為下一個向狗貓肉食客宣戰的國家,大家不妨拭目以待!

插畫:Coco Ma

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