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最佳動保活教材 台灣校犬貓推廣進度慢

記者 李娉婷/報導

在台灣,校犬是許多人求學階段的重要回憶之一,去(2018)年末《動物保護法》修正通過,動保教育納入108年國教課綱後,校犬貓是否能擴大推展,也是許多立法委員關心的議題。台灣動物保護行政監督聯盟(以下簡稱動督盟)今(21)日召開記者會,公布第四次全國各縣市高國中小動保社團暨校犬貓調查結果,指出去年至今年擁有校犬貓的學校數只有微微上升,佔所有學校的7.3%,而他們的目標是希望在2024年前能達到30%,讓校犬貓成為動保教育的「活教材」。

台灣動物保護行政監督聯盟今(21)日於立法院召開第四次校犬貓調查結果記者會,照片中的狗狗Zaza是立法委員吳思瑤去年領養的流浪犬,平時就生活在立法院。 李娉婷/攝

近年來,動督盟致力於推動校園領養校犬貓,2015年時第一次調查結果顯示,全國3881所學校中,共有234所學校飼養校犬貓,到了2019年的第四次調查,雖然數量已上升到282所,但相比去年的277所只有微幅增加,成長非常緩慢,且在這幾年之中,教育部國民及學前教育署對於學校飼養校犬貓的經費補助已從每年2萬提高至5萬,但願意飼養校犬貓的學校數量卻沒有顯著提升。

動督盟表示,在六都之中,擁有校犬貓的學校數由高至低依序為:新北市、高雄市、臺南市、桃園市、台中市和台北市,其中台北市資源最豐沛、甚至包辦校犬貓一生所有的開銷,號稱要建立友善動物城市,但卻僅有12間學校擁有校犬貓,連續四年在六都吊車尾,無法讓人看見決心,動督盟執行長何宗勳指出,他認為台北市的問題在於缺乏與學校的積極溝通,沒有走入校園推廣,難以吸引學校加入。

而六都中新北市則是連續四年校園數量最高,新北市動保處處長陳淵泉表示,校園犬的推展成功與否,縣市政府、教育局和學校的態度都是關鍵,需要相輔相成,才能夠順利推展,「學校是社會的縮影,裡面一定有愛動物的學生和家長,也有不愛的,在這當中如何用生命教育求取平衡是重點」陳淵泉說,在新北市,除了校犬的預防針、生病的治療等都由動保處作免費服務外,教育局也配合推廣生命教育,在國中小的聯絡簿宣導動保觀念,加上中央的相關預算補助,降低新北市學校飼養校園犬的壓力。

新北市動保處訓練中的浪浪,若是順利社會化,狗在校園中其實不會對學生造成威脅。 李娉婷/攝

去年主導動保法修法的立法委員王育敏表示,108課綱的動保教育除了理論上的教材,還需要有活生生的教材,而校犬正是最好的教案示範,從認養、照顧到陪伴,孩子們能有最紮根的學習;立法委員吳思瑤指出,校犬貓數量是否增加,關鍵在於學校的領導者跟老師是否願意投入;立法委員陳學聖則認為,學校的主事者能否承擔責任是重點,他舉例,20年前他認識的一位校長非常熱愛貓狗,當時就自動自發的在任職的學校推動校園犬,在原先的學校非常順利,但後來到了更好的學校就無法再繼續,因為在那間學校,學生都被家長們當作寶貝,有狗的校園會讓家長擔心孩子被咬,「在校園中養狗的狀況很複雜,要做這件事情,一定要把行政人員內心的糾結解開,才能順利推動。」

儘管「人」的情況複雜,但校犬貓的照顧並不難,動督盟表示,在現今的校犬貓中不乏長壽者,狗狗中年齡最高的是新北市樹林高中在2003年7月入校的小黑,以及高雄三民高中在2000年5月入校的小黃,兩隻狗狗都已經19歲;貓咪中年齡最高的則是台北溪山國小的DuDu,2003年入校的牠,今年已經16歲,有些校犬貓一生都在校園中度過,仍能健康長壽。而問起這些學校的秘訣是什麼,其實也很簡單;讓動物吃好睡好、定期除蟲打疫苗、定期洗澡、給牠們愛與快樂、擁有開放空間與安全的環境等,就是滿足牠們最基本的需求。

高雄市三民高中的長壽校犬小黃已經 19 歲,2000年入校的牠一生都生活在校園中,陪伴著無數學童長大。 擷取自動督盟《2019 年全國各縣市高國中小 動保社團暨校犬貓調查報告書》

對於校犬貓的推廣,動督盟希望能在2024年前達到30%的校園擁有校犬貓,何宗勳建議教育部,應提出動保教育的中程計劃、編列預算推廣,且應每年調查校犬貓數量並公開資訊。在目前的民間(動督盟)與官方的校犬貓調查中,除了數量有明顯落差、官方數據不完整之外,動督盟也指出教育部國教署對於資訊公開的消極性,對比動保中央主管機關農委會將所有數據公開上網的作法,教育部顯得保守封閉。

此外,動督盟也指出,目前的校犬貓飼養與否缺乏了「公民參與」的過程,學校老師在教學上可以用「校犬」議題融入教學,培養學生分析問題、資料收集、解決問題、溝通表達等關鍵能力,並輔以座談會、開放討論會議、世界咖啡館、審議民主、公民投票等教學活動,這樣就算最後決定不飼養校犬貓,仍能讓學生與家長透過整個過程來了解議題,達成生命教育的效果。

插畫:COCO MA

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