狗肉湧入東京 日本政府為何不說NO？

記者 呂幼綸/報導

3位越南籍民眾日前因攜帶10公斤狗肉闖關，遭日本政府逮捕，不過他們被捕的原因並不是觸犯禁食法令，而是未經申報檢疫，也就是說如果程序合法，他們就可如願把10公斤狗肉賣給在日本的同鄉了。以愛狗愛貓聞名的日本，卻堅決反對立法禁止進口、販售和食用狗貓肉，實在有著難言之隱！

日本每日放送電視台（MBS）10月15日報導，包括2男1女在內的3位越南籍民眾7攜帶10公斤狗肉入境關西機場，因為未經檢疫和申報，觸犯日本的《家畜傳染病防治法》而遭到逮捕，據調查，他們是想把這些狗肉賣給在日本生活和工作的同胞。

依據日本法令，凡是入境帶有肉品者都必須申報檢疫，包括了家畜類的牛、豬、羊、鹿、馬等肉品，及家禽類的雞、鵪鶉、鴕鳥、鴨、鵝肉等，以及狗肉、兔肉，違法者的罰則不輕，可判處3年的監禁或100萬日元（約合9,210美金）罰款。

雖然大多數的日本人都不知道、更不相信日本境內有食用狗肉的情況，但從官方紀錄最能查證實況，依據農林水產省的年報，近13年日本自中國和越南共輸入454噸狗肉，世界愛犬聯盟策略發展總監彭韋茗推估，這數量相當於10萬隻狗，再實際走訪東京的中華料理和韓國餐廳，狗肉流向相當明確。

而隨著日本國內的越南移工大量成長，臉書上越南人高調販售狗肉的貼文也越來越多。根據越南政府統計，2018年前往日本工作的越南移工達6萬8千人，超越台灣的6萬人，因為日本的薪資優於台灣，加上實施擴大引進移工的新制，預估未來越南移工人數還會大幅高升。

東京一帶到底有多少賣狗肉的餐廳？最簡便的方式是到線上平台 Naver Matome用關鍵字搜尋，世界愛犬聯盟人員2018年更親至當地訪查，發現包括餐廳、超市和商店，超過100處可以食用或買到狗肉。

儘管大多數日本人仍未察覺可能就位於他們身邊的狗肉料理，但已有零星報導揭露東京的狗肉餐廳，mothership.sg上的一篇文章就指出，東京有多家中華料理和韓國餐廳都供應狗肉，而且除了中國和韓國食客之外，也可見到日本消費者點用狗肉，一般日本民眾不易發現狗肉餐廳的原因，是外部招牌上看不到日本人慣用的「犬」字，而是中國文字的「狗」。

一些不滿狗肉餐廳存在的日本動保人士，雖然也會走上街頭抗議，卻無法引起廣泛注意，前任參議員大島九州男也曾和世界愛犬聯盟合作，在國會中正式提出立法禁食狗肉的議案，也被以「各國的餐飲文化應予尊重」的理由擱置，然而在這個冠冕堂皇理由的背後，是日本政府說不出口的難處。

今年7月在國際一片譴責聲浪中，日本又重啟商業捕鯨，不惜毀壞得來不易的保育形象，捕鯨魚、殺海豚，是許多日本人都無法贊同的行為，日本政府卻一意孤行，原因何在? 西方媒體探索的結果，認為主要原因是少數政客怕得罪選區內的漁民，失去選票，而一些日本官員更大喇喇說出：「日本永遠不允許外國人告訴他們，什麼能吃什麼不能吃。」

而日本拒絕立法禁食狗貓肉的真相，其實是無法告訴民眾——為什麼狗貓肉不能吃，保育類的鯨豚肉反而可以吃？或許當越南移工人數越來大量，售有狗肉的餐廳、店家越來越普遍，讓日本的國際形象更低落，政府才會正視這個問題。