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10月4日世界動物日一同回顧2021年世界的動物福利發展!

世界動物日的其中一項精神,是希望人們感謝地球上的所有動物。 圖片來源/SPCA

10月4日是「世界動物日」,發起人是訓犬師齊默爾曼(Heinrich Zimmermann),主要是為了宣導愛護動物的理念,而將時間訂在10月4日則是為了紀念13世紀的著名傳教士聖方濟各(San Francesco d’Assisi),因為聖方濟各由於早在12世紀就致力推廣愛護動物的理念。 動物友善網特別在這天回顧並整理2021年各地區動物保護法、動物福利的進展!

土耳其-修法延宕多年終通過 動物將被以「生命」看待

由於土耳其虐待動物案件頻傳,在各界壓力下,土耳其議會終於在今年7月通過了《動物權利法》(Animal Rights Law),擴大保護的範圍,並提高傷害動物行為的罰則。 此次修正案中最大的突破便是動物不再被視為「物品」,法律上動物會被以「生命」對待。

過去折磨、殺害、性侵動物的人只需罰款了事,現在這類行為將被視為犯罪,需面臨刑罰。 法案對於各種傷害動物行為都有詳細規範,像是故意殺害寵物的人將處以6個月至4年監禁;殺害瀕危動物者則將面臨1至5年監禁;傷害動物族群者將被處以5至10年監禁;鬥雞、鬥狗等行為則需面臨3個月至2年監禁;性侵、強姦動物者需面臨6個月至3年監禁;折磨、非人道對待寵物者也會有6個月至3年監禁的刑罰。 此外,現存馬戲團和海豚公園將會在10年內關閉。

延伸閱讀:動物保護法案修法延宕多時 土耳其執政黨推草案 可望8月前通過
土耳其《動物權利法》終通過 動物不再被視為 “物品” 馬戲團將退休



西班牙-正視寵物「情感」 離婚案件也重視寵物感受

西班牙修改《寵物法》,讓寵物在法律上的地位升格。圖片來源/Jorge GuerreroA

許多國家即便已經有法律遏止虐待動物行為、關注動物福利,但動物在法律上仍被視為「物品(Object)」。 西班牙在今年4月通過《寵物法》修正案,將動物看作「生物(Living-beings)」,在實務上也會考量寵物的「情感」作為判決標準。 舉例來說,在審理離婚、遺產、債務等案件時,法官必須考量動物福利,同時考慮到「對寵物來說的最好選擇」,就如同離婚官司在爭取孩童監護權時一樣。 除此之外法案還明載,法院遇到類似案件時,必須明確決定未來由誰支付寵物的看診、伙食等費用。

延伸閱讀:寵物地位“升格” 西班牙修法 寵物不再被視為物品



法國-寵物棄養案再上升 政府修法遏止

法國每年有10萬隻寵物遭棄養,比率是歐洲之冠。 圖片來源/Fotorince@Shutterstock

法國每年有10萬隻寵物遭棄養,其中有60%發生在夏季,許多棄養者的理由僅是「夏天要度假」。而在封城(lockdown)期間,越來越多人衝動領養、購買寵物,棄養行為也隨之增加,各地收容所不堪負荷,根據法國農業部統計,與前(2019)年相比,今年的棄養率上升了14%。對此,法國政府將棄養行為的刑期從2年提高至3年,並要求所有飼養寵物者需閱讀並簽署一份「飼養切結書」(attestation de connaissance),希望飼主藉此意識到自己的責任。

延伸閱讀:法國寵物棄養案再上升 政府修法遏止 最高刑期可達3年

歐盟-歐洲議會敦促立法 逐步淘汰動物實驗、全面禁止籠飼動物

多芬和美體小舖攜手動團在各大城市展出壁畫,呼籲人們進行連署,希望藉此向歐洲執委會施加壓力,傳達落實化妝品動物實驗禁令的訴求。 圖片來源/COURTESY OF KRISTY SPAROW

經常被認為是動物福利領頭羊的歐盟,過去引以為傲的「零殘忍化妝品」政策在今年爆發爭議。有研究指出許多公司仍進行動物實驗,主因便是《泛行業化學品法規》及《化妝品條例》間的矛盾,和歐洲化學品管理局(ECHA)對政策搖擺不定的態度。對此,不僅許多化妝品公司與ECHA對簿公堂,美體小舖、多芬還與動保團體攜手連署,希望能透過歐盟的請願制度──「歐洲公民倡議」來向歐洲執委會施加壓力,不過由於需在1年內蒐集超過100萬份連署,目前的狀況不太樂觀。

幸好歐洲議會於9月15日通過決議,呼籲歐洲執委會制定一個歐盟範圍內的行動計畫,積極全面淘汰動物實驗!歐洲議會的決議雖然沒有法律強制力,卻能夠對政策產生積極影響。今年6月歐洲議會也做出支持「禁止籠飼動物」的決議,敦促歐洲執委會立法,這項議題最早也是由動保團體發起歐盟公民倡議,最終獲得140萬份連署,而歐洲執委會也在6月30日正式回應,將在2023年提出法案,2027年開始逐步廢止籠飼農場動物!



延伸閱讀:動物實驗將被終結? 歐洲議會通過決議 籲歐盟逐步淘汰動物實驗

美體小鋪、多芬攜手動團 提出”歐洲公民倡議”連署 望歐盟落實化妝品動物實驗禁令
歐盟化妝品動物實驗禁令形同虛設? 美研究分析:上百款化妝品曾進行動物實驗
歐洲議會通過決議 敦促歐盟立法 目標2027年全面禁止籠飼動物
歐盟執委會回應公民請願 承諾2023修法禁止籠飼動物


日本-餵食拍照行為亂象頻傳 政府高效立法遏止餵食行為

近年來日本各地頻繁出現人與野生動物的衝突,有越來越多野生動物出沒在人口稠密區,專家普遍認為原因是動物習慣被人類餵食,導致牠們越來越不怕人。在眾多案件中,又以黑熊最頻繁進入人口稠密區覓食,除了山上食物不足、農村人口減少等因素外,遊客的餵食也讓棕熊、黑熊越來越不怕人類,人熊衝突導致了熊隻攻擊事件頻傳,這些熊隻最後往往只有被射殺的命運。

為了解決這類亂象,日本內閣在3月2日通過《自然公園法》修正案並提交議會,議會也加速審理法案,4月23日法律修正案正式通過。新法規定,國家公園將全面禁止投餵野生動物,違者最高可處以30萬日元罰金(約2800元美金)。

延伸閱讀:餵食拍照行為亂象頻傳 野生動物不怕人 日本高效立法 遏止餵食行為



香港-加強走私野生動物執法權力 道路撞到貓狗要報警

香港立法會議員陳克勤曾多次針對《道路交通條例》提出建議,呼籲將貓、狗納入動物定義,本圖為今年3月17日,《2021年道路交通(修訂)條例草案》於法案委員會完成審議後,陳克勤於臉書宣布消息之配圖。   取自陳克勤臉書

雖香港尚未修法增加虐待動物的刑責,但今年動物保護的相關法案仍有不小的進展,包含6月三讀通過《保護瀕危動植物物種條例》修正案及4月通過《2021年道路交通(修訂)條例草案》。

《保護瀕危動植物物種條例》由立法會議員葛珮帆提案,將涉及走私與非法交易野生動植物的罪行納入《有組織及嚴重罪行條例》附表1中,雖然未增加刑期與罰金,但檢警能獲得更大執法調查權力,而且得以沒收犯罪所得、扣押財產,甚至可以「調查反洗黑錢」為由調查背後金流。

延伸閱讀:瀕危野生動物走私日趨嚴重 香港立法會修法加強執法權力

立法會議員陳克勤則是曾多次針對《道路交通條例》提出建議,過去香港《道路交通條例》第374章第56條規定,如有車輛在道路上發生意外,導致動物受到損害,司機必須停車立即停車並在24小時內報警。然而,條文中的動物定義卻僅包含「馬、牛、驢、騾、綿羊、豬或山羊」,較常發生車禍事件的貓狗卻不在《道路交通條例》保障範圍內。

在立法會議員的建議下,香港食物及衞生局終於在今年2月刊憲,正式開啟修法程序,並在4月28日三讀通過。未來新法上路後,民眾駕車撞到貓、狗也必須停車,並須在24小時以內報警,未停車者最高可處罰款10,000元港幣和監禁12個月,未報警者最高可處罰款15,000元港幣和監禁6個月。

延伸閱讀:香港《道路交通條例》修正通過 駕駛撞到貓狗 需停車、報警

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