記者 呂幼綸/報導
中國為了達到「文明養犬」的目標,各省市紛紛訂立《養犬管理規定》或《養犬規理條例》,祭出各種重磅手段,像是「一戶一犬」、「禁養犬種」等,常被譏為是《禁狗令》和《限狗令》,但在2019年底,深圳傳來好消息,將中華田園犬(土狗)從烈性犬名單中移除,讓中華田園犬自2020年1月10日起也可以做寵物登記、請領犬證了!
近兩年中國各地先後頒布的養犬規定,似乎在競賽嚴厲度,像是2018年8月成都對22種「烈性犬」下達禁養令、11月杭州市開始禁止狗主人在早上7點到晚間7點之間遛狗、2019年11月山西太原要求重點管理區內每戶限養一隻狗,不但讓養狗人苦不堪言,更導致棄養潮,甚至狗隻落入留驗所、被安樂死,遭外界抨擊為不文明、不人道待狗。
所幸在2019年年底有了好消息,12月25日深圳發布《關於公佈烈性犬名單的通告》,把中華田園犬從烈性犬名單中移出,同時移除的還有英國鬥牛犬,使得被禁養的犬種由27種減為25種,這項通告自2020年1月10日起正式生效,效期5年。消息一出,中國動保人士讚譽深圳才是真正具有「文明養犬」的先進思維,而非落入「嚴加管理」的窠臼。
中國最普見的中華田園犬,被許多民眾視為國犬,無奈得不到官方認可,在各省市都被列入黑名單,禁止飼養,深圳此次的翻案,總算讓中華田園犬翻了身,狗主今後可以正大光明的為牠們登錄犬籍領取犬證,並帶牠們上街,明確了牠們有成為「寵物犬」的資格。
據官媒《北京晚報》報導,深圳在做出這項決策之前,於2019年4月間由城市管理和綜合執法局先做了調查研究,顯示深圳有 8 萬多隻土狗和1萬多隻英國鬥牛犬,反映兩犬種受到廣泛喜愛,再評估牠們對人的攻擊性不像其他禁養烈性犬那麼强,因而決定「將其納入養犬管理範圍,更能規範市民養犬行為」。
深圳市為落實《文明養犬精細化管理提升行動方案》採取的這項革新作為,能否影響其他省市重新檢討禁養名單,扶正中華田園犬的地位,值得觀察。
深圳另一項被稱道的作為,是對應流浪狗的方案,在仍屬狂犬病疫區的中國,流浪狗的生命價值極其輕賤,在校園內產子的狗媽媽,會被校工吊死,遇到官府要整頓市容時,更可以被當街活活打死。因此深圳在2019年9月發布的《深圳市養狗管理規範(徵求意見稿)》中,提出了擬將收容14天無人認領的流浪狗予以安樂死,就獲得動保人士的一片讚好聲,認為是比照先進國家的處理方式,也有人期盼能將收容天數再延長一些。
在已經執行零撲殺的台灣,深圳的作為當然不足為奇,但對動物保護觀念仍然低落的中國來說,卻是一大躍進,有助導正「文明養犬」的治理方式,值得肯定。