中華田園犬被成都市列為禁養犬隻,不僅讓中國動保人士反彈,西方人士也感到不解。
中國成都市今年8月發生一起德國牧羊犬咬傷少年的案件,導致官方下重手展開犬隻管理的整治,除了傷人牧羊犬的飼主被判處拘留和罰款外,並全面清理市內的禁養犬隻,因為禁養的犬種多達22種,並包括在中國城鄉普見的中華田園犬,讓愛狗人怨言不斷,民間收容所更是嚴陣以待,等著被棄養的各類犬隻。
其實不少狗種都是由人類針對特定目的,刻意繁殖培育出來的,包括被用於狩獵和戰鬥的各種鬥狗,但是因為牠們較有攻擊性,又被人類畫歸為「惡犬」或「危險犬種」,禁止飼養或是要求飼主嚴加管理,例如英國禁養4種大型鬥犬、澳洲嚴加規範6類犬種的飼養,但是像成都市這樣大手筆圈定22種「烈性犬」,不准許飼養的,可就罕見了!
再來檢視22種「烈性犬」的名單,就更令人納悶,連秋田犬、牛頭梗、大丹狗這些從無犯罪紀錄的犬種全都上了榜,尤其是中華田園犬的列名,更讓一心想推中華田園犬成為「國犬」的動保人士杜玉鳳忿忿不平,她說這麼一來更沒有人會收養中華田園犬了。
對犬種有禁養令或限制規範的國家地區
歐洲
(斯堪地那維亞除外) |
美、澳、
大西洋洲 |
斯堪地那維亞 | 俄羅斯
地區 |
其他 |
法國
波蘭 德國 西班牙 義大大 羅馬尼亞 瑞典 葡萄牙 馬爾它 英國 愛爾蘭 |
美國(39個州)
加拿大 委內瑞拉 波多黎各 厄瓜多爾 澳洲 紐西蘭 |
丹麥
芬蘭 挪威 |
俄羅斯
烏克蘭 白俄羅斯 |
土耳其
以色列 新加坡 百慕達群島 香港 澳門 |
資料來源: petolog.com
為了保護民眾不受惡犬攻擊,國家地區開列犬種黑名單似乎是不得已的措施,這些犬種不是被要求禁養、禁止繁殖、禁止進口,就是狗主必須負起管理責任,狗隻一定要給予絕育,帶出門時務必戴上口罩,牽繩長度也有限制。
以最具知名度的英國《危險犬法案(Dangerous Dogs Act)》來說,自1991年起就嚴禁飼養比特犬(Pit Bull Terrier)、日本土佐犬(Japanese Tosa)、巴西非拉(Fila Braziliero)和阿根廷杜告犬(Dogo Argentino)4類犬種,以及混有牠們血統的任何犬隻。
香港承襲英國的制度,在香港法例第167章危險狗隻規例中,規定「格鬥狗隻」一律不得輸入香港,違反者最高可被罰款$50,000及監禁 6個月,而所謂的格鬥狗隻就是英國的危險犬種,法侓也禁止繁育格鬥狗隻,所以已養有這類狗的狗主必須取得由註冊獸醫發出的絕育證明書。
澳門則是自2016年10月12日起明令禁止飼養、取得、繁育5類兇猛惡犬,是在比特鬥牛犬、巴西非拉犬、阿根廷杜告犬和日本土佐犬之外,再加上西藏獒犬,當然也包括牠們的混種犬。至於已飼養的狗主,必須在6個月內向政府登記,並為狗絕育才可以繼續飼養。
圖說:澳門自2016年起禁養5種兇猛犬種,因為列入西藏獒犬,曾被媒體熱烈報導。
這項為了保障民眾特別是兒童人身安全的法規,實施成效到底如何? 立法18年之後,2009年英國仍有5221人被狗咬傷需要到醫院就診,2010年倫敦警方甚至不得不專門成立一個「狗組」(dog unit),來處理相關案件。
但是狗組的組長就明白表示 :「世上本無惡狗,只有惡人;狗落到惡人手裏,就成了作惡的幫兇。」事實上,英國實施法案以來,估計有數萬隻狗遭到安樂死,其中多數是從沒咬過人的無辜狗狗,2014年,一隻好不容易訓練完成的嗅探犬泰森,被發現混有比特犬血統,最終也被迫安樂死,讓許多人哀痛。
因此,《危險犬法案》多年來被眾多英國民眾視為惡法,今年5月英國國會也針對該法案的效益進行調查,發現依據就醫紀錄,10年之間狗的攻擊事件升高了76%,而英國皇家防止虐待動物協會RSPCA更指出,從1991到2016年間,30件狗咬死人的案件中,21件都和危險犬種無關,也就是說《危險犬法案》是無效的。
圖說:被育種作為鬥牛犬的比特犬,因為被掛上危險犬種的標誌,往往境遇悲慘。
而英國BBC也曾報導成都的禁養令,表示所列的幾十種烈性犬,在英國人看來多半都是「可愛型」,根本不會聯想到「危險」,而令英國人最不能理解的,是「中華田園犬(土狗)」竟也列名其中,只因牠們是「站立時肩部最高點到地面的距離超過71厘米」、容易造成視覺恐懼的大型犬隻。
其實成都早在2010年就已颁布《成都市養犬管理條例》,載明22種禁養的烈性犬,這次捲土重來大加掃蕩,顯示之前並沒有落實執行,這回遇到大型狗咬傷人的事件,官方趕快搬出來做交代。
圖說:英國自閉症兒的陪伴犬Darla,因被鄰居舉報有比特犬血統,險些被安樂死,幸好由飼主爭取到豁免權,才安全返家。
但是,與其挑出一堆貌似兇惡的大型狗,禁止民眾飼養,以達成保護人民的目的,實在不如要求民眾盡到飼主責任,因為狗會有攻擊性,無故咬人,問題不在牠們的品種,而是人類給予牠們的訓練,誠如美國著名的訓犬師西薩米蘭(Cesar Millan)所說:「我們從不管自己對牠們做錯什麼,只責怪牠們做錯了什麼,而由牠們承受一切後果。」
可見危險的不是狗,而是創造出危險犬隻的人!