記者 呂幼綸/報導
台灣於2017年2月6日正式實施零撲殺政策，也成為繼印度之後，亞洲第2個不用「人道處理」手法解決流浪狗的地區，雖然地方縣市先後興建、擴增收容所，並努力送養所內犬隻、替所外犬隻絕育，無奈仍自2018年底起發生連串狗追車咬人事件，造成部分民眾怨忿，讓農委會緊急端出「遊蕩犬管理精進措施」，試圖從人犬衝突的「熱點」起步，以分期分區絕育，控制住流浪狗數量！
所謂遊蕩犬，雖是以流浪狗為主，但也包括了放養的有主犬隻，像2018年底的3狗咬傷婦人案，就是有人飼養的放養犬，但2019年4月和5月、7月的狗追車摔車事件，就都導向了流浪狗，其中又以4月發生的台南女童摔車重傷，昏迷68天後不幸過世一案，最引發大眾關注，更有人質疑是零撲殺政策造成野狗過多釀禍。
覺得動保行政機關沒能正視流浪狗問題，一些網友甚至自行架設「對貓狗各種無奈的里長里民通報區」，讓大家可以上傳狗咬貓、狗破壞車輛等大小案件，對動保行政機關形成不小壓力。在農委會6月17日舉辦的一場公私協作會議中，台南市動保處技正洪振凱說，TNVR確實讓部分回置地點的流浪狗增加，再加上有人餵食，群聚現象嚴重，也就容易發生狗追車、追人等現象，而高雄市動保處官員也直言，內部曾討論是否應恢復安樂死政策。
依據農委會的調查報告，2018年全台遊蕩犬隻為14萬6,773隻，而2015年實施零撲殺之前為12萬8,473 隻，增加幅度約14%。增出的狗隻可能集中於少數縣市，因此令目擊民眾非常有感，台灣埔愛關懷動物協會理事長李虹真就指出，彰化因為絕育不力，流浪狗多到結隊滿街跑！
遊蕩犬隻的增加既是事實，各界對零撲殺政策也時有反彈，農委會因此在6月21日和7月30日分別辦理「遊蕩犬管理精進措施動物保護首長會議」，要求縣市政府有效進行遊蕩犬的減量，並從畫設轄區內的遊蕩犬熱點著手。
農委會畜牧處處長謝耀清說，各縣市至7月底已清查出118個熱點，其中26處是高風險的核心熱點，將於8月底前完成減量和管控，做法是針對區內的家犬要求完成寵物登記、絕育，並禁止飼主放養，對於流浪犬則是執行TNVR，如果是會追車追人的問題犬一律移除，同時勸導餵食人避開不適合犬隻回置的地方。
農委會動保科科長鄭祝菁表示，先執行26處核心熱點，有助於縣市政府累積know-how，2020年起再以兩年時間逐步完成其餘熱點的遊蕩犬絕育和管理，各階段執行成果都會在「動物保護資訊網」上公告，而行政院也特別撥給這項計畫4年8億元的經費。
至於動保團體建議的短期間、高密度大絕育，也就是在半年期間內，完成全台犬隻的絕育率達到80%以上，謝耀清和鄭祝菁都認為，限於捕捉和手術人力的不足，不可能採行，唯有透過各縣市畫設熱點，分期進行絕育，才是可行方案。
台灣動物行政監督聯盟執行長何宗勳則表示，長期觀察，人犬衝突事件只發生於幾個縣市，顯然是地方首長不重視流浪狗問題，不積極投入資源推動絕育的結果，一旦發生事故，卻讓全台流浪狗都背上惡名！
對於曾為終結十二夜歡呼的民眾來說，肯定不願見到台灣動保走回頭路，讓公立收容所再度淪為死囚刑房，那麼大家就盡一己之力，協助宣導和落實寵物登記、家犬絕育、飼主責任，和流浪狗TNVR等措施，並期盼「遊蕩犬管理精進措施」成功達成流浪狗源頭減量的目標。
插畫:COCO MA
