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選前零保育政策 台灣動團要求總統候選人回應

記者 李娉婷/報導

近年來,台灣社會看似對動物議題多有關注,野生動物的處境卻越發艱難:台灣白海豚數量從十多年前的120隻,腰斬到今(2019)年只剩下5、60隻,石虎路殺數量也來到新高,明星物種尚且如此,何況其他不受關注的瀕危物種。在這樣的情況下,政府卻遲遲未有針對瀕危物種的復育方案,保育法規也充滿漏洞,選戰倒數時刻,甚至沒有一位總統候選人提出保育政策,讓數個團體召開記者會大聲呼籲:總統候選人,要關心野保!

台灣多個關心野生動物保育的團體今日召開記者會,要求三位總統候選人正視公共政策議題,回應保育訴求。   李娉婷/攝

長期以來,野生動物保育被視為邊緣議題,為呼籲總統候選人重視保育政策,12個關注野生動物保育的團體[1]今(13)日召開記者會,提出五大訴求,要求總統候選人回應。屏東科技大學教授裴家騏表示,台灣《野生動物保育法》已立法30年,如今國人已普遍支持野生動物保育,山產市場也在政府的努力下蕭條,不能說沒有貢獻與成績,但檢視野生動物經營管理的「瀕危物種復育」、「永續利用」、「危害防治」三個重要軸線,30年前立下、未曾被通盤檢討的法案,已經無法積極的處理這些問題。

為此,保育團體提出啟動瀕絕野生動物物種復育方案、加強打擊非法野生動物貿易、建立科學化野生動物經營管理模式、通盤檢討野生動物保育法、成立行政院野生動物保育辦公室等五項訴求,要求三位總統候選人回應政策期望。

12個關心野生動物保育的團體聯合提出五大訴求,要求總統候選人回應。   主辦單位/提供

裴家騏說明,瀕危物種面臨的問題非常多樣化,復育方案需要經過跨部會的整合,而過去十年來,台灣的非法野生動物貿易更是惡化,從曾是打擊非法野生動物貿易犯罪的模範國家,到如今同時是非法野生動物貿易的進口國、出口國及轉口國!在已經被國際點名的時刻,政府應認真面對這樣的現象。

此外,儘管過去30年間,《野保法》有因應特殊議題進行修法,但卻沒有通盤檢討法規,裴家騏表示,這些修法事實上讓《野保法》更鬆散了,且2018年成立的海洋保育委員會可能即將頒布《海洋保育法》、將海洋野生動物保育工作納入法案,此時《野保法》更應與《海洋保育法》對話,讓陸域與海域的野生動物保育產生好的分工合作。

臺灣野鳥保育協會秘書長李建安則表示,除了受到大眾關注的明星物種外,還有許多台灣本土物種也面臨了生存危機,如黑枕黃鸝、熊鷹、山麻雀等大眾少有聽到的鳥類,都需要有進一步的拯救行動,但政府的作為卻大多停留在保育名錄的增減。台灣媽祖魚保育聯盟常務理事楊士慧同樣表示,本土野生動物也是台灣原住民,卻長期在法規、政策、資源、預算上備受忽略,為了不讓牠們未來淪為紙上動物,迫切需要野生動物的轉型正義。

台灣黑熊雖身為「明星物種」,在台灣家喻戶曉,但政府卻未有積極的復育行動。   取自CNN

世界愛犬聯盟台灣總代表呂幼綸引據CNN今年6月的報導指出,台灣黑熊是比大貓熊更珍貴的物種,她表示野保法立法只比台灣多1年的中國,卻能將大貓熊復育到超過2000隻,而台灣黑熊至今最多不超過600隻,缺乏的就是積極的復育行動,「如果一直在盤點動物數量,我們只能看到每一次調查的數字不斷下降,就像白海豚從120隻降到只剩50隻。」

《野保法》的漏洞及政府投入資源的不足,同時也讓野生動物個體福利遭到危害時,難以被有效管制,台灣防止動物虐待協會法務主任周敬凡舉例,當遇到私養野生動物問題,如保育等級調降後私養數量大幅上升的台灣獼猴,或一般類野生動物遭到騷擾傷害時,都沒有明確的管理方法,就是持續發生中但無法被遏止的問題。

遭到船隻撞擊死亡、脊椎斷裂的瓶鼻海豚。管理漁業活動是目前可即刻進行的保育行動。   李娉婷/翻攝

中華鯨豚協會專員陳冠宇則提出諸多案例呈現動物困境,如受到離岸風機施工噪音干擾的白海豚、遭到魚網纏繞或船擊的鯨豚、鯨豚擱淺數量在今年來到新高,每一項都需要有對應的方案,「我們在民間常呼籲的環境保護措施,像是垃圾減量,需要長時間實施後才能看到成果,但政府現在就可以做許多立竿見影的政策,去減少海洋動物的傷亡發生。」

近年來動物保護議題在台灣頗受關注,每到選戰前夕,候選人紛紛提出動保政策,以獲得愛護動物的民眾支持,但此次選舉卻陷入議題無法理性思辨的窘境,連月前全台各地60多個動保團體提出的動保八大訴求,至今也無總統候選人回應,本就冷門的保育議題更是被邊緣化,無人關心。記者會最後,台灣公民參與協會理事長何宗勳表示,若三位總統候選人不回應相關訴求,對動物保護、野生動物保育議題表態,他們將不排除後續還會有大動作。


[1] 行動發起團體:中華鯨豚協會、台灣公民參與協會、台灣防止動物虐待協會、台灣動物保護行政監督聯盟、台灣媽祖魚保育聯盟、台灣環境保護聯盟、台灣環境資訊協會、台灣蠻野心足生態協會、世界愛犬聯盟、桃園在地聯盟、臺灣野鳥保育協會、關懷生命協會。

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