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北京無理禁養大型犬 飼主無奈安樂死愛犬

記者 李娉婷/報導

為了落實「文明養犬」的理想,中國許多省份制定有「養犬令」,可養犬隻數、牽繩規格、可外出遛狗的時間等,都有規範,在一些重點管理區,甚至會禁止飼養大型犬,然而,近日在首都北京,卻傳出非重點管理區的通州區也開始嚴查,禁止飼養體高35公分以上的大型犬,網路也傳出為避免愛犬遭到政府不人道處理,許多飼主在別無選擇之下,只能帶狗至動物醫院安樂死的消息。

個性溫和的拉布拉多犬,由於體高超過35公分,也無法躲過北京市重點管理區的禁養標準。   圖片來源:(左)pixabay(CC0),(右)取自上海動保之聲微博

中國養狗人數逐年增長,據《2019年中國寵物行業白皮書》統計,2019年中國寵物犬數量已達5,503萬隻,但隨之而來的,就是跟著上升的「養犬爭議事件」,在欠缺飼主責任觀念的情況下,許多飼主為社區帶來了困擾,產生社會問題,為此,中國不少地區制定有相關管理條例,首都北京更是已實施養犬管理規定超過20年,從1994年頒布、1995年實施的《北京市嚴格限制養犬規定》,到2003年取代前令的《北京市養犬管理規定》,都規定烈性犬、大型犬應實行拴養或圈養,不得外出遛狗,在重點管理區內,更是不得飼養這兩類犬隻。

烈性犬、大型犬的標準是什麼?根據北京市農業農村局公告的「北京市養犬重點管理區准養犬類標準」(京農畜字[2003]47號),明確禁養的犬種就超過40種[1],但其中許多品種在世界各地都不會被視為危險犬或兇猛犬,難以判定北京相關單位的認定標準,除了名單內的品種,其他體高超過35公分的狗,也不得在重點管理區飼養,只有盲人和肢體重殘者飼養的、用於導盲和輔助生活的工作犬,不受35公分體高的限制。

蘇格蘭牧羊犬(Rough Collie)也是北京市重點管理區禁養犬種。   圖片來源:pixabay(CC0)

在北京市,東城區、西城區、海淀區、丰台區、石景山區、朝陽區為重點管理區,其他區、縣為一般管理區,但經地區人民政府決定,養犬管理方式可再限縮或放寬。本(12)月初傳出嚴查大型犬的通州區,雖然並非北京市的重點管理區,但通州區人民政府也另有劃分養犬管理區,同樣分為重點管理地區及一般管理地區。

不過,不只少有民眾知道這些訊息,在公告通知民眾禁養烈性犬及體高35公分以上大型犬後,有關單位給飼主的反應時間也極短,一則通州區台湖派出所12月5日發布的公告就寫道:「限3日內自行處置,3日後派出所將聯合通州公安分局治安支隊進行檢查,一經發現,沒收其犬,並對犬主人進行治安處罰。」

而另一紙民眾收到的「違規養犬行為通知書」則要求飼主,將犬隻送到農村的一般管理區進行飼養,並實行栓養或圈養,如放棄飼養,則可以將狗交給公安單位,由他們送到市局犬類留檢所收置;同樣是3日後若沒有處理完畢,公安單位將依法沒收違規飼養的大型犬和烈性犬。

在通州地區引起騷動的公告。   取自為動物發聲公眾號

由於上門查訪、抄狗的情況越發頻繁,還傳出飼主為避免愛犬遭到不人道對待,急忙帶狗去動物醫院安樂死的消息,微信公眾號「Calipaw加利愛寵」寫道:「自從這條慘無人道,沒有人性的管理規定出台以來,寵物醫院安樂死的狗狗已經排成長龍,因為飼主為了不要讓狗兒狗女慘死棍棒之下,別無選擇。」而為了讓這些大型犬躲過生死之劫,Calipaw加利愛寵也在該篇文章徵求近期要搭乘國際航班,從北京飛往美國洛杉磯、舊金山的民眾,作為飛行志願者攜帶犬隻出國。

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是否禁養特定品種犬隻、危險犬種的認定標準等,在世界各地都是爭議不斷的議題,儘管「狗的行為問題無關品種,而是在於飼養者的訓練」的觀念已經被呼籲多年,但禁養特定犬種的討論仍時不時會被提出,中國各省更是競出嚴格的禁養令,該如何讓廣大民眾及政府單位認知到,最重要的仍是飼主責任的建立,而非一味的禁止或對無辜犬隻下手,仍有很長的一段路要走。

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2019/12/19更新:《新京報》報導,18日歌手朴樹發微博關注此事件,新京報記者因此向通州警方了解實況,通州警方表示,限期處理通知是在接到小區住戶投訴部分養犬者存在不文明行為,並違規飼養大型犬後下達,11月初社區民警就進行了走訪、調查,入戶告知飼養大型犬的住戶,建議另尋他處安置違規飼養的犬隻,在執法過程中已經寬限時間,並非只有書面通知就要求飼主3日內送走狗。

通州警方指出,在社區民警12月5日於該小區密集張貼《文明養犬告知書》後,大部分違規飼養的大型犬已由飼主安置,小區環境也得到了改善,而新京報發稿時,朴樹也已刪除相關微博。報導全文見:朴樹質疑通州警方限期處理大型犬,回應:已給出緩衝期


[1]獒犬、德國杜賓犬、聖伯納犬、大丹犬、大白熊犬、伯恩山犬、羅威納犬、薩摩犬、拳師犬、土佐犬、波音達獵犬、義大利布拉可犬(bracco italiano)、威斯拉犬、威瑪獵犬、雪達犬、阿富汗獵犬、獵狐犬、尋血獵犬、愛爾蘭狼犬、沙克犬、靈緹、蘇俄牧羊犬、巴仙吉犬、澳洲牧羊犬、比利時牧羊犬、法蘭德斯牧羊犬、長鬚牧羊犬、蘇格蘭牧羊犬、德國牧羊犬、古典英國牧羊犬、英國鬥牛犬、鬆獅犬、斑點犬、荷蘭毛獅犬、秋田犬、紐芬蘭犬、雪橇犬、貝林登梗、伯德梗、牛頭梗、凱利蘭梗等,都被列為北京市重點管理區內禁止飼養犬種。

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