記者 李娉婷/報導
2020台灣大選前,由多個動保團體組成的「動物保護立法運動聯盟」(動法盟)推出八大訴求,邀請時任立法委員一同簽署動物保護立法承諾,為動物拼連任。如今選舉結束,國會迎來許多新面孔,動法盟今(26)日舉辦「動物保護春茶會」說明八大訴求,多個黨派皆有立委出席或派員到場,聆聽動保團體訴求,農委會主委更是當場給予回應,表示同意訴求理念,將再邀請動保團體討論如何執行。
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台灣《動物保護法》立法20多年來,歷經多次修正,但動保團體間多是各自倡議,針對關注議題遊說立法委員,讓動保法陷入「修不停,但修不完」的窘境,為此,台灣多個動保團體在去(2019)年組成動物保護立法運動聯盟,在法律專家的帶領下,除了檢討現行法規,列出應修正之處外,也因應國內外動保趨勢,提出八大重要立法訴求,分別為:
一、支持「動物保護」入憲。
二、動物非「物」,動物傷害慰撫金法制化。
三、動物保護警察法制化。
四、動物人道救援法制化。
五、動物科學應用資訊公開與資源分享法制化。
六、實驗動物獸醫專業養成法制化。
七、畜禽魚類友善生產系統法制化。
八、蔬食推廣法制化。
在本屆立法委員完成報到、常設委員會抽籤後,動法盟今日於立法院旁舉辦動物保護春茶會,由各動保團體代表一一說明訴求,並提供政策說帖,希望能獲得立法委員支持,展開動物保護相關修法。立法委員陳椒華、蔡壁如、黃世杰、鄭麗文、林楚茵、林奕華、葉毓蘭都親自到場,還有多位立法委員派員到場旁聽,可見動物保護議題頗受重視,此外,雖然本次的訴求是修法相關,但農委會主委陳吉仲也到場聽完全程,並當場給予支持回應。
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列在訴求首位的「動物保護入憲」,雖然為宣示性質的法條,但由於涉及修憲,是修法過程最困難的一項,動法盟表示,動物的健康與福利,與人類生活和環境生態的品質息息相關,而人權及進步的價值,應充分反應在憲法條文上,如德國憲法即將「環境與動物保護」定位為應受到保護的客觀價值,而我國憲法雖已在增修條文中納入環境保護,動物保護至今卻仍不得其門而入。
在動法盟說明過後,出席立委也紛紛針對關注項目發言,如環保運動出身的陳椒華,學生時代做過多次動物實驗,對於實驗動物獸醫專業養成法制化頗為認同;醫護專業的蔡壁如說,愛護動物就是保護人類自己,她提及修憲確實相當困難,但會和國會同仁一起努力嘗試;警察政策專業的葉毓蘭則表示,願意對於動物保護警察法制化提供相關專業幫助。
說明會最後,陳吉仲則對各項訴求中涉及農委會的部分一一回覆,陳吉仲表示,八項訴求中目前有幾項已經是具體可行的,例如動保警察和實驗動物獸醫,只是如何執行,還需要做更細緻的討論,例如動保警察的定位、具體工作項目;在地方動保機關獸醫人力不足的情況下,實驗動物獸醫是否先從試辦方式開始推廣,而非直接走向法制化等。
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對於畜禽魚類友善生產系統,陳吉仲表示這是「一定會做」、「很樂意做」的項目,只是農委會會以「獎勵補助差異化」的方向進行,例如政府近年來積極推動的農地友善生產,以獎勵措施邀請農民投入,陳吉仲另也強調,友善生產的農產品價格較高,消費者的支持也是推動的重要關鍵。
對於蔬食推廣,陳吉仲則表示站在農委會的立場,不太可能要求民眾不吃肉,此外,吃素是否比吃肉更節能減碳,也需要看是「吃哪種菜」,因此他建議動團可以朝建議民眾「可以吃哪種菜、少吃什麼肉」的方向進行,例如牛肉的生產會耗費較多資源,可以建議民眾少吃,而台灣其實有7成的蔬果仰賴進口,也可鼓勵民眾多吃在地蔬果。
陳吉仲總結道,對於動團提出的訴求,農委會在理念上都同意,但要如何執行,則需要更細緻的討論,後續將會邀請動團到農委會開會,商議如何推動。