記者 李娉婷/報導
因疫情延後2個多月的中國全國兩會，終於在21日開議，其中，香港民主建港協進聯盟（民建聯）的港區人大代表除了與香港相關的建議和提案外，也提出了「禁食貓狗」議案，建議當局研究立法全面禁食貓狗，並訂立有阻嚇性的罰則，打擊偷竊貓狗供食用的罪行；其他關心動保議題的人大代表則提出了制定《反虐待動物法》、可對「傳播對動物施暴訊息」的案件提出公益訴訟等建議。
在兩會前，香港民建聯就預告將會由人大代表陳勇和政協委員梁志祥提出「持續提昇國家的文明和友善形象，全面禁止食用貓狗」議案，民建聯表示，隨著時代及人們觀念上的改變，越來越多人視貓狗為動物伴侶，要求禁止食用貓狗的聲音也越來越多，他們相信保護動物是民心所向，亦是大勢所趨，因此將提出議案，並建議訂立罰則，阻嚇、打擊偷竊貓狗供食用的罪行。
據世界愛犬聯盟（World Dog Alliance，簡稱WDA）評估，中國每年約有2,000萬至3,000萬隻狗被食用，近70%是經偷盜搶奪得來的寵物狗，民建聯立法會議員陳克勤表示：「我們留意到出售的食用狗肉中，有7成是偷竊回來的寵物犬，當中甚至乎被毒殺，情況十分嚴重，令人憂慮。」
陳克勤指出，隨著時間及人們觀念上的改變，中國在2018年已經有1億家庭養有寵物，其中貓的數量有6700萬隻、狗的數量有7400萬隻，可見隨著國家的發展，越來越多人視貓狗為動物伴侶，禁食貓狗的呼聲也越來越高，「鄰近（香港）的深圳及珠海，已經立法禁止食用狗肉；而國家的農業農村部，亦為提出將貓狗列為伴侶動物正式進行諮詢，我相信全面禁食貓狗是民心所向。」
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民建聯的代表委員建議國家當局研究立法全面禁止食用貓狗，訂立有阻嚇性的處罰、明確執法部門的權責和加強督導執法工作；同時也將貓狗寵物定義為動物伴侶而非個人財產，大幅提高相關罰則，以打擊偷竊貓狗供食用的違法行為。建議稿也提到，可允許地方按實際情況逐步立法和執行，設立高透明度及公眾可監督的舉報平台，並將訊息公開，形成公眾和社會壓力。
此外，也有其他人大代表努力爭取訂定保護動物相關法案。人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉就擬提交「制定《反虐待動物法》」議案，建議從法律層面對虐待動物行為進行有效制約與引導；人大代表、安徽省農業科學院副院長趙皖平則建議，將傳播對動物實施的暴力訊息案件，納入公益訴訟的受案範圍，明確社會組織就動物類公益損害行為提起公益訴訟的權利。
朱列玉指出，早在2009年，中國的法學專家就擬定了《反虐待動物法》專家稿建議，去（2019）年農業農村部答覆人大代表相關建議時，也表示完善相關立法確實有必要，他說：「反虐待動物保護立法不僅是社會輿論的熱點，而且具備立法必要性與現實緊迫性，已經引起了國家機關與法學界的高度重視。」
趙皖平則表示，虐待、虐殺動物並傳播暴力訊息的事件長期存在，但一直沒有法律規範，他在建議稿中提到，大量犯罪學研究表明，虐待動物或直面對動物實施的暴力，是未成年人日後實施犯罪的一項重要誘因，而未成年人目睹這類場景，也很可能造成心理創傷。因此他認為，應該先透過司法解釋，明確對動物實施暴力的非法性，同時將販賣虐待、虐殺動物的影音和圖片牟利的行為，明確認定為非法經營，並在上述基礎上，將傳播相關暴力訊息的案件納入公益訴訟的受案範圍，以打擊線下和線上的相關行為。
