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中國林草局改革動作頻頻 年底禁止養殖45種野生動物、啟動野保法修法

記者 吳昱賢/報導

中國林草局計畫在今年年底前,全面禁止45種野生動物的養殖。圖片來源/新華社

新冠肺炎疫情仍在持續,中國今(2020)年2月為了減少人畜共通疾病的風險,暫時全面禁止食用野生動物。數個月過去,中國國家林業和草原局(簡稱林草局)近期改革動作不停歇,日前發布通知將在今年年底全面禁止竹鼠、果子狸等45種野生動物的養殖,並輔導養殖戶轉型。除此之外,10月12日全國人大常委也表示,《野生動物保護法》已經列入2020年的立法工作目標,預計在年底前提出修法草案。

林草局列出兩層級的「禁食野生動物分類管理」,將輔導現有的養殖戶轉型。圖片來源/中國林草局

綜合中媒報導,林草局近日在官網發布《關於規範禁食野生動物分類管理範圍的通知》(簡稱《通知》),指出將在2020年底前逐步禁止45種野生動物的人工繁殖──包括竹鼠、果子狸、豪豬、灰雁等動物。此外,還有19個物種只能出於科學、醫學等消費以外目的進行養殖,像是刺蝟、獾和豚鼠、藍孔雀等。

根據《上海報業》報導,一名野生動物保護管理辦公室的官員透露,上述64種動物皆是為了食用而被廣泛養殖的陸生物種,新政策是對養殖戶、地方政府的一項重要通知。

根據林草局估計,中國約有1,400萬人以人工養殖動物維生,且多在貧困的農村地區。今年5月,林草局就曾下達指令,要求養殖戶停止養殖,並且將賠償任何收入損失,然而地方政府執行不力,賠償速度也相當緩慢,使得許多農民的生活陷入困頓。該名林草局官員補充表示:「公佈《通知》的用意,就是讓地方林業機關在執行禁令的同時,加快賠償進程。」

中國野生動物保護組織「反盜獵重案組」的成員田江明卻認為,淘汰動物養殖還不夠,當局應該使用同樣的力道加強監管,或是提高動物養殖許可證的透明度。他說:「我們還是有顧慮,在缺乏足夠監管的情況下,這些動物仍有可能私下被送往餐館。」他繼續補充,由於缺乏執法資源和意識,當局仍難以監督所有的養殖場,即使要求所有養殖場保存動物採購、銷售的數據,他們仍然可以輕易地編造細節。田江明建議:「全面禁止養殖野生動物,並列出豁免的白名單,管理起來會更容易、更直接。」

除了列出禁止人工飼養的物種外,中國人大常委會也正計畫在今年年底完成《野生動物保護法》的修法。10 月12日,常委會法工委發言人臧鐵偉表示,野生動物保護法的修法已經列入「強化公共衛生法治保障立法修法工作計畫」和「2020年度立法工作計畫」,將由全國人大環境與資源委員會牽頭起草和提請審議,預計在今年年底提出法案審議。

據了解,此次修法將會加強野生動物的分級與管理,並且革除人民食用野生動物的陋習,還會加強盜獵、非法野生動物貿易的懲罰力度。

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