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【2020年度回顧】國際反彈聲量大 部分國家地方政府禁食狗肉

2020年是相當動盪的一年,在動物事方面也是如此,歲末年終,跟著動物友善網一起來做個年度回顧,看看這一年都發生了哪些大事件!

記者 吳昱賢/報導

隨著國際反彈聲量大,加上新冠肺炎影響,越來越多地區立法禁食貓狗肉。圖片來源/BBC

在亞洲,每年有3,000萬隻狗因狗肉需求被殺害,中國、印尼、越南、柬埔寨、韓國都是狗肉消費大國,部分地區甚至將「吃狗肉」視為傳統之一。隨著國際反彈聲量增加、動保團體多年的倡議,加上新冠肺炎疫情影響,2020年部分國家的地方政府做出勇敢的改變,決議禁食貓狗肉。


中國-農村部《目錄》向前推進 地方政府立法開先例

深圳市、珠海市相繼宣布禁食貓狗。   圖片來源:pixabay(CC0)


根據世界愛犬聯盟調查統計,中國每年至少食用1500萬隻狗,其中逾70%是偷盜來的家犬,狗肉產業規模不容小覷。不過看似難以撼動的中國狗肉產業,2020年有些許改變。

2020年4月,中國農業農村部按照全面禁止非法野生動物交易的決定擬定《國家畜禽遺傳資源目錄》,並公開徵求大眾意見,在徵求意見稿的說明中,特別表明狗已從傳統家畜「特化」為伴侶動物,不宜列入畜禽管理。5月29日,《國家畜禽遺傳資源目錄》正式發布,也確定狗未被納入其中。

中國發布《畜禽目錄》 狗確定未納入、毛皮動物仍在

雖然《目錄》只是以正面表列方式明確了哪些動物屬於家畜家禽,距離「禁食狗肉」還有一段距離,但仍是「禁食狗肉」的一小步。珠海市5月1日實施的《珠海經濟特區禁止食用野生動物條例》就規定,可食用動物必須被列入《目錄》,並需檢疫檢驗合格,等同於宣告珠海市禁食貓狗肉。深圳市同樣於5月1日實施的《深圳經濟特區全面禁止食用野生動物條例》將貓狗等寵物納入禁食範圍,珠海和深圳成為第一批禁食貓狗肉的中國城市。

立法保護野生動物 廣東搶頭香 禁野味之外 深圳同時禁食貓狗
深圳之後中國第二地 珠海也禁食貓狗!

此舉讓許多動保團體為之振奮,英國皇家防止虐待動物協會(RSPCA)國際事務部總監李博(Paul Littlefair)就興奮地表示:「這是中國政府部門首次發出信號,稱狗並非食用動物。」他樂觀的說:「這替地方政府開啟了一扇追隨深圳腳步的大門。」


印度-那加蘭邦全面禁食 米佐拉姆邦移出屠宰名單

那加蘭邦部分社區將狗肉視為美麗佳餚。圖片來源/People For Animals India

在印度部分地區,吃狗肉是非法行為,但印度東北部一些社區卻認為狗肉是一種美味佳餚,儘管印度早在2011年就頒布禁止殺狗的法律,這些地區卻因為傳統文化因素而不受規範,不過2020年部分地區也開始做出改變。像是3月31日,米佐拉姆邦議會通過了《2020年動物屠宰法》,把狗從適合屠宰動物的名單中刪除,正式踏出禁食狗肉第一步。

印度地方政府修法 將狗移出屠宰名單 

7月3日,那加蘭邦內閣會議也決定禁止犬隻商業輸入與交易,並且禁止販售狗肉。那加蘭邦政府發言人克羅努(Kronu)指出,這項決定是考慮到從其他邦輸入狗以供食用的危險性,並且符合中央政府1960年頒布的《防止虐待動物法》,最終該法以《食品安全與標準(食品標準及食品添加劑)條例201》作為禁令主要原因。

動團倡議有成 印度那加蘭邦決議禁售狗肉!

不過那加蘭邦的禁令也遇到了一些阻礙。禁令發布後不久,就有持有許可證的當地狗肉貿易商向法院提出訴訟,認為他們的業務和生計受到禁令的不利影響,還加劇了該邦疫情,除此之外,他們認為通過該命令的首席秘書並沒有這樣的法定權力,此禁令違法行政程序。11月29日,古瓦哈提高等法院認為禁令無瑕疵,維持原有禁令,但也允許狗肉貿易商持續上訴,截至本文截稿日(12月28日),狗肉貿易商尚未有新動作。

柬埔寨-旅遊勝地暹粒省開響禁食狗肉第一槍

在暹粒省的一家屠宰場,狗被關在籠子裡等待宰殺。 取自The Independent(Photo: AFP)



7月6日,暹粒省農業部門宣布該地區的狗肉貿易禁令。聲明中指出,混亂的狗肉貿易已影響到了公共健康,未來在暹粒省,因狗肉需求抓、買、賣和宰殺狗將受到嚴厲懲罰,根據禁令,將狗作為食物宰殺的最高刑期為5年,罰款從700萬到5,000萬瑞爾不等(約1,700至12,200美元)。

暹粒省的這項決定,是根據國際組織的調查結果而做出,當局表示:「暹粒是文化中心和著名的旅遊勝地,柬埔寨人和國際遊客都會來拜訪,這個地區必須受到保護。四爪(FOUR PAWS)和世界動物衛生組織表示,近年來狗的屠宰日漸增加,導致狂犬病和其他疾病的蔓延,影​​響了公共衛生,而且對狗的宰殺是不人道的。」



傳統觀念難撼動 狗肉恐成「新野味」 禁食狗肉立法刻不容緩

世界愛犬聯盟於12月21日指出,2020年受到新冠肺炎影響,許多政府禁食野味,但在沒有立法前,許多地區在取締狗肉貿易上仍無強制力。像是即便中國農業農村部將狗肉從《目錄》中移除,6月21日聲名狼藉的玉林狗肉節仍照常舉行,甚至有狗肉貿易商聲稱「吃狗肉可以防止大流行」來吸引食客。

雖然中國、越南、柬埔寨等國開始有部分地區禁食狗肉,但有越來越多的食客可能因疫情而轉吃「新野味」──狗肉。4月初,動保團體四爪就發現,越南、柬埔寨和印尼的狗肉銷量在疫情期間上升,某些醫院甚至鼓勵病人吃狗肉來保持健康。

對此,世界愛犬聯盟呼籲,應以國際協定的方式加速消除全球的貓狗肉貿易,目前世界愛犬聯盟推動的《禁食犬貓國際公約》已經得到美國、英國和日本議員的支持,該組織希望能藉由《禁食犬貓國際公約》讓每年數千萬遭屠宰的貓狗脫離痛苦。



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