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英國狗隻強制植入晶片 立法推手是它 130年歷史的Dogs Trust吸金能力強大

記者 呂幼綸/報導

「動物友善網」曾報導,英國政府於2016年實施犬隻強制植入晶片政策,要求飼主在犬隻8週大時,須替牠們植入晶片,若違反規定將被起訴或處以500英鎊的罰款,據信英國目前已有900萬隻狗完成植入,比例達92%。犬隻強制植入晶片的目的,主要在減少流浪狗的產生,而成功促使英國通過這項法案的是「狗信託(Dogs Trust)基金會」。

Dogs Trust善於行銷宣傳,創造了許多膾炙人口的口號,其中以「狗是因生命(A Dog is for Life)而來」最著名,為了阻擋疫情期間的衝動領養行為,一度修改為「狗是因生命而來,不是為了封鎖」,左下角是該組織的Logo,做成巨形吉祥物至各地宣傳。   取自ballymenatimes

顧名思義,Dogs Trust關注的動物就是狗,該組織在2003更改為現名之前,有個硬梆梆的名稱—-全國犬隻捍衛聯盟(National Canni Defence League,NCDL),說明了這個組織在1891年成立時,英國犬隻的待遇和處境是多麼坎坷,而成立130年以來,全球動物福利已有了相當程度的進展,但是Dogs Trust依舊以「保護所有犬隻不受虐待、痛苦,都能擁有幸福生活」作為使命

NCDL的創辦人Lady Gertrude Stock,是位女性貴族並具有作家身分,因為不忍見當時普遍存在的殘虐犬隻行為,像是活體切除、長期上嘴套和鐵鍊等,發起成立聯盟,召募會員捐款收容流浪狗,並給予醫療照護,1902年時會員就已達1000人。

發展至今,Dogs Trust秉持「每隻狗都應回歸家庭」的信念,每年平均要照顧15,000隻動物,包括無主和被棄養的犬隻,安置牠們的場地不叫收容所,而稱為「返家中心(Rehoming Center)」。在這兒,每隻狗都擁有一間獨立房,並能享用動物醫院和寬闊的運動場。

Dogs Trust預計在2021年啟用第21座返家中心—-位於威爾斯的「卡地夫(Cardiff)」,這個被推崇為最符合動物福利,並具有最先進環保設施的中心,雖然建造工期長也花費不貲,但Dogs Trust表示,未來的運營成本可以大幅降低,因而有望成為全球動物收容中心的標竿。

Dogs Trust推動強制犬隻植入晶片的計畫,開始於2009年,經過多年遊說國會,才得以在2015年完成立法、2016年開始實施。2009至2015年間,該組織每年都要為10~12萬隻的流浪狗植入晶片,2010年起更加入絕育手術,之後就看出顯著成效,2018年時只替5.6萬隻流浪狗植入晶片,絕育數量更從巔峰時期的7.7萬隻降到2.2萬隻。

Dogs Trust的年度收入和支出金額,都在一億英鎊以上,組織的年度報告都有清楚記載,並公開於官網上。   取自 Dogs Trust

2014年,Dogs Trust首度發現英國存在自境外走私幼犬的交易,不肖商人看中英國民眾養狗的需求,以及狗價的居高不下,因而從中歐、東歐跨國運入懷孕的母犬和稚齡幼犬至英國牟利,長程運輸和運送環境的惡劣,常致使犬隻在途中傷亡,Dogs Trust雖然嚴格查緝和防範,多年下來仍不能讓幼犬走私絕跡,也就成為該組織的年度重責之一。

耗費人力、物力的各種援助犬隻任務,再加上20座收容中心的開銷,Dogs Trust的財力到底有多雄厚?依據該組織的年度報告,2017年收入為1.064億英鎊(約1.46億美金),2019年已成長至1.096億英鎊,其中超過65萬人次、金額達6000萬的捐款固然是主要收入來源,而3700萬英鎊的遺產捐贈也相當可觀,Dogs Trust被稱為「最會募款的動保組織」,自然有其道理。

2019年是Dogs Trust罕見的入不敷出的一年,總計支出1.166億英鎊,其中收容中心的花費就達6350萬,員工薪資為2190萬,但仍投入810萬英鎊於國際工作。贊助其他國家地區的動保組織從事各項流浪狗救援工作,就是Dogs Trust

著名的國際贈款計畫,任何國外團體都可至他們的官網申請,項目包括誘捕流浪狗絕育和注射疫苗、教育兒童和狗相處之道、狂犬病疫苗注射行動,以及為低收入飼主提供醫療補助費等。這項國際贈款的最高額度為3萬英鎊。

龐大的捐款金額和遺產贈與,雖然顯示了英國人對狗的摯愛,但棄養的民眾也不在少數,犬隻強制植入晶片的好處就是阻止飼主隨意棄養,因此2019年在Dogs Trust安置的14,301隻狗中,就有6,815隻是因主人不願續養而自行送交的,比例相當高,也可理解Dogs Trust為何能屹立至今,成為英國不可或缺的動保組織!

Dogs Trust「返家中心」的獨立犬舍。
Dogs Trust「返家中心」的外觀。

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