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實驗動物福音!中國終通過法規 停止強制化妝品動物實驗

記者 吳昱賢/報導

中國當局宣布,從5月1日起將不再強制進行化妝品動物實驗。圖片來源/Shutterstock

去(2020)年7月,國際人道協會(HSI)指出,中國當局允諾在2021年前全面停止強制化妝品動物實驗,而在今(2021)年法國也成為領頭羊,由法國美妝企業聯合會成立認證平台,法國化妝品不用進行動物實驗也能成功出口到中國。3日4日中國國家藥品監督管理局宣布兩項法規,從5月1日起,所有普通化妝品進口中國將不再強制進行動物實驗!

綜合外媒報導,中國中國國家藥品監督管理局(NMPA)於3月4日前後發布了《化妝品新原料註冊備案資料管理規定》(2021年第31號)和《化妝品註冊備案資料管理規定》(2021年第32號),正式在法規中確認從今年5月1日起,進口的普通化妝品將無需進行動物實驗,除此之外中國當局將開始有條件地接受通過替代動物實驗方法得出的資料,用於化妝品新成分的註冊和申報。

「普通化妝品」普遍定義是洗髮精、沐浴露、腮紅、睫毛膏、香水等個人護理與美妝產品,中國對普通化妝品的定義則是沒有抗衰老、美白或抗痘等訴求的產品。兩項法規清楚載明了所有化妝品新原料、新產品的註冊、申請、修改、延展要求,NMAP對此表示:「此項政策的主要目標是充分考慮和採納進口企業對部分國家和地區已實施化妝品動物實驗上市禁令、不能提交動物實驗資料的意見,有條件地接受動物替代方法的相關實驗資料。」

不過若國外企業想要出口化妝品到中國,還需要滿足兩項條件,首先他們必須獲得由所在地區相關部門頒發的良好生產規範(GMP)證書。不過光是這項條件就有可能在實行上產生問題,新加坡化妝品和香水協會(CTFAS)主席Alain Khaiat就指出:「這對於東亞國家和澳洲來說都不是問題,因為我們的GMP認證是由政府機構所頒發的。然而,在美國和歐洲國家情況就複雜得多,因為在那邊大多由協會負責處理GMP認證。」Khaiat認為,在碰到實際狀況前,還不清楚歐美國家的GMP是否能順利通行,因為法規中都明確寫「當局」而非協會。第二項條件則是企業必須出示安全評估結果,報告中必須明確指出產品的安全性。

不過也有三種情況例外,若碰到這些情況,企業仍需進行動物實驗,像是針對嬰幼兒和兒童的相關產品、使用新的化妝品成分、或是製造商被NMPA列為重點監管對象等。臺港澳的化妝品則在今年1月,就被《化妝品註冊備案管理辦法》列為國產化妝品,新辦法規範台港澳化妝品不屬於中國進口產品。


延伸閱讀:實驗動物的勝利! 中國允諾2021年前停止強制化妝品動物實驗

過去,中國是唯一對所有進口化妝品強制要求動物實驗的國家,除非該公司在中國有設立工廠,否則任何在中國銷售的進口化妝品品牌都無法聲稱自己「全無動物實驗」,在國際動保團體的四處奔走下,中國政府也在近年來逐步開放。2019年1月,中國當局開始讓步,化妝品公司可以透過跨國電商在中國進行販售,中國消費者能透過天貓國際、考拉海購、京東國際等平台購買到零殘忍化妝品;同年12月國際零殘忍組織(Cruelty Free International,又名「國際反動物測試組織」)與上海市政府合作進行小規模試點,讓國際零殘忍組織「Leaping Bunny零殘忍標章」認證的7個品牌,得以在上海進行販售; 2021年1月1日中國通過了《化妝品監督管理條例》,並且在同月20日與法國美妝企業聯合會合作,讓法國成為領頭羊,能順利出口無動物實驗產品到中國。

根據中國國家市場監督管理總局資料,中國進口化妝品排名前三地區為南韓、法國、日本,總共占超過60%,這次取消強制動物實驗不僅象徵著中國的實驗動物福利邁出一大步,也代表著有越來越多的品牌能走向「零殘忍品牌」的道路。

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