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古巴終立動物福利法 鬥雞、宗教祭祀仍被允許

記者 吳昱賢/報導

古巴公佈最新《動物福利法》,保障動物福利,但鬥雞行為仍被允許。圖片來源/laprensalatina

2019年4月7日在古巴首都哈瓦那,政府史無前例的批准了一場由民間發起的遊行,有400多位民眾參與,許多人帶著寵物一同上街,高喊「要法律,不要虐待」、「停止虐待動物」,希望政府能立法保護動物,這是古巴政府有史以來首次授權的獨立、非政治性群眾示威活動。事隔2年,古巴政府終於在今(2021)年4月3日公布了最新的《動物福利法》,讓古巴的動物終於有了法律保障!

綜合外媒報導,雖然自從遊行後關於立法的消息從未停歇,但直到今年4月3日人們才真正看到《動物福利法》的詳細內容。關於立法的行動,從2019年11月就開始,當時古巴農業部發布聲明,表示他們「正在制定法律,以保障動物福利」;同年12月當地媒體報導指出,法律草案定下了動物福利的原則、將虐待行為定為犯罪,並將建立寵物的管理及識別系統,以及規範寵物繁殖買賣業,未來要進行此商業行為必須取得許可證。

2021年2月27日,古巴國務委員會(Council of State)批准這項立法,並宣布違反法律將面臨罰款或有期徒刑,法令在宣布後90天正式生效。儘管宣布通過法令,但多數民眾、倡議者皆未看到實際法條。直到4月3日,古巴政府才終於公布了最新的《動物福利法》詳細內容,法令中規定動物必須「得到人類的照顧和保護」,違反法令者將面臨500至4000披索(21美元至167美元)的罰款。

古巴政府指出,立法是為了實現「人類與其他物種之間的和諧關係,這是所有人生存不可或缺的條件」,受保護的動物包括所有哺乳動物、鳥類、蜜蜂、爬行類、魚類、軟體動物、甲殼類和兩棲類動物,動物福利則被定義為「從生理和心理上看動物的適當狀態(不論生死)」。除此之外,法律也禁止虐待動物和禁止任何人挑起任何物種的動物之間的對抗,但若有當局批准則可被視為例外情況,意味著古巴的鬥狗行為將被禁止。它還規定了實驗動物的規範,及對動物相關銷售、運輸、居住和屠宰的基本要求。

《動物福利法》是古巴第一部動物保護的法律,也是第一部因民眾、倡議人士四處奔走而爭取來的法律,此次立法不僅保障了動物福利,也被認為是民眾的勝利。然而法律仍有不周全之處,像是寵物管理、寵物買賣最後並沒有納入法條之中,除此之外鬥雞、宗教祭祀也仍被允許。

鬥雞是古巴長期以來的傳統,甚至在古巴前領導人斐代爾・卡斯楚的家產中還能看到鬥雞場,《動物福利法》提到,只要是由國家監督的俱樂部贊助,鬥雞行為仍然被視為合法。另一項例外是薩泰里阿教(Santeria)的動物祭祀行為,薩泰里阿教起源於奈及利亞,有80%的古巴人信仰薩泰里阿教,法令並未禁止動物祭祀,只提到「動物祭祀、屠宰必須盡量迅速和富有同情心地進行,避免痛苦和壓力」。

古巴人保衛動物權益組織(Cubans in Defence of Animals rights group)創辦人格雷特爾.德奧卡(Grettel Montes de Oca)表示新法通過是好的開始,她說:「這條路將非常漫長,但現在有了法律保障,帶來的影響肯定是積極的,即使 目前的法律仍有很多不足。」古巴街道充斥流浪貓狗,狀態多半不佳,往往因經濟因素遭到棄養,德奧卡接受採訪時也在為自己飼養的60隻貓狗尋找食物,她補充:「在古巴,基本物資短缺是常見問題,這也讓流浪貓狗問題越來越嚴重,我希望這樣的問題也能夠被解決。」

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