7成港人愛狗 望政府推動友善政策 修法加強飼主責任

記者 吳昱賢/報導

亞洲動物基金調查發現,有高達7成的香港人愛狗。圖片來源/亞洲動物基金

目前香港保護動物的法條為《防止殘酷對待動物條例》,宗旨仍為防止「虐待動物」,沒有「動物福利」之概念,香港大學法律系副教授Amanda Whitfort便曾指出:「香港的動物權益及福利,遠遠未達文明社會應有的水平。」亞洲動物基金近期公布的問卷調查反映了香港民眾心聲,有高達7成的香港人喜歡狗,多數人都期望政府推行動物友善的政策,並填補法律的不足之處。

總部設立於香港的亞洲動物基金日前公開今年7月做的問卷調查,發現香港的「愛狗人」還不少!他們訪問了1133名香港居民,調查結果顯示,有72%的受訪者喜歡狗,僅有6%受訪者不喜歡狗;在非狗飼主的受訪者中,也有67%喜歡狗,還有52%的民眾表示未來有興趣養狗。而根據香港統計處最新的資料顯示,2018年約有24萬住戶有飼養貓或狗,狗有22萬隻,貓則有18萬隻,貓狗合共40萬隻。

不過在香港,購買寵物的比例依然高過領養者。亞洲動物基金指出,有高達44%受訪者透過寵物店、育種者或是網上買狗,當中大部分是從寵物店購買,僅有55%受訪者從狗場、收容所、救援團體領養犬隻。


提到現今香港的寵物政策,多數民眾不甚滿意,只有26%受訪者認為香港能夠滿足到犬隻的生理和心理需要,多數人關注的是犬隻福利問題,再來是虐待/疏忽照顧、遺棄、非法繁殖場等。不論是否飼養犬隻,許多人認為政府可以做得更好,有超過90%受訪者希望可以讓犬隻乘搭計程車及優步(Uber),75%受訪者支持香港鐵路改善犬隻使用列車的情況。亞洲動物基金指出:「除了限制犬隻使用公共交通工具外,很多現行法例及規例對於飼養犬隻並不友善,帶愛犬到狗公園也困難重重。」

多數民眾支持犬隻相關的政策修訂。圖片來源/亞洲動物基金

香港漁護署曾多次研擬修法《防止殘酷對待動物條例》,但最後都不了了之。今年5月,漁護署再次建議修訂《防止殘酷對待動物條例》,並且計畫引入「謹慎責任」(Duty of Care)、加強虐待動物之罰則,刑責將從現在的最高罰款20萬港元及監禁3年,提高至最高罰款100萬港元及監禁7年。

謹慎責任又名注意義務,是侵權法的一種概念,當事人必須遵從標準、合理且謹慎的法律責任,舉例來說,汽車駕駛負有謹慎責任,避免任何行人被汽車撞傷。漁護署指出,將考慮引入動物負責人的謹慎責任,負責人包含動物擁有者與照顧者;至於未成年的飼主,父母與監護人也需要寵物負責。

當時立法會指出,預計於2022年下半年向立法會提交《防止殘酷對待動物條例》的草案。實際查詢香港立法會網站,立法會於5月建議延長虐待動物起訴之有限期限(案發6個月),讓警方有充分時間辦案,漁護署於8月回應「正積極將建議納入法例修訂」,之後《防止殘酷對待動物條例》的草案便無下文。

對於政府計畫修訂法條,多數民眾都持支持態度,亞洲動物基金指出:「多數民眾都希望提升虐待動物之罰則,對於修法也持正面態度。」有72%受訪者認為應提高虐待動物之罰則,62%受訪者認同引入「謹慎責任」,列明飼養與看管動物者應負責任。除了現有的草案,民眾也有其它希望的修法方向,有53%受訪者認為應該列出「虐待動物人士公開名冊」,42%受訪者則認為應該禁止商業販售犬隻。

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