主委至立院報告“撈金魚”條款 公然說謊! 稱與動團協議禁令僅限哺乳類 遭動團駁斥

記者 吳昱賢/報導

陳吉仲今日前往立法院說明《動物保護法》修正草案。圖片來源/Youtube

台灣農委會日前提出《動物保護法》修正草案,其中的「夜市條款」引發不少爭議,由於不得以賭博、娛樂等目的進行動物贈與,外界普遍認為「夜市撈金魚」也將被禁止。5月10日立法院邀請農委會進行專題報告,農委會主委陳吉仲強調草案中該法條只適用於哺乳類動物,且「有充分跟動保團體和專家溝通」。多個動保團體因此發出聲明,指陳吉仲說謊,並主張法條應適用所有脊椎動物。


農委會4月28日預告《動物保護法》修正草案,蒐集社會意見至5月13日,草案總計68條,涵蓋強化飼主課責、寵物產業管理、動檢員執法、加強動物利用與虐待等議題,是近年來最大規模的修正。其中被稱為「夜市條款」的條文引發最大爭議,草案第十三條規定不得以賭博、娛樂、遊戲、營業等為目的進行動物交換或贈與,外界普遍認為「撈金魚」也將被禁止。

想不到,農委會在5月1日再度發聲明,強調原本就有列排除條款,目前主要以哺乳類動物為主。陳吉仲於今天上午在立法院經濟委員會報告草案的規劃方向,再次重申此主張,他強調:「我們在原本條文裡,有直接把撈金魚等議題放入排除條款,授權農委會進行公布。如果這會造成更大的困擾,我們將來條文的修正,將會採取正面表列。」即使是正面表列,農委會初步也將重點放在哺乳類動物上,暫不考慮納入其他動物。

多名立委也質疑農委會是否有廣納社會意見,廖國棟質疑是否有聽取攤商團體之聲音,邱議瑩、吳思瑤、陳亭妃則提醒農委會「生命不該有差別對待」,應該要將脊椎動物全面納管。陳吉仲則回應,草案公布前已進行7次會議,有聽取專家學者與動保團體意見,將會加強社會溝通。

陳吉仲的發言引發多個動保團體跳腳,批評陳吉仲公然說謊,台灣愛兔協會、台灣愛鼠協會、台灣刺蝟照顧推廣協會、鳥類救援協會、天竺鼠救援協會聯合發表聲明抗議。愛兔協會指出該會於2022年在公共政策倡議平台進行提案,提案通過至今,農委會從未與提案單位、其他動保團體召開會議。愛兔協會強調:「愛兔協會參與的唯一會議是9月12日的寵物飼養管理相關會議,會議內容與夜市條款無關,也完全沒有提到限定哺乳類的說法。」動團批評,陳主委不該將自己面對公眾的懦弱,推託給動保團體,並呼籲將相關的會議資料、內容與紀錄公開,以正視聽,同時呼籲「不分物種、全面禁止」。

近年遊蕩犬造成的人犬衝突也是諸多委員關注的焦點,陳吉仲回應:「熱點地區」(包含衝突熱點與生態敏感區)未來全面禁止餵養,會與環保署合作加強稽查,將餵養者以《廢棄物清理條例》移送法辦,他補充,5月9日有與野生動物保育團體和學者進行討論,針對遊蕩犬貓餵養議題進行討論。

此外,參與的野保團體將會議過程全程直播、上傳,從影片中得知,農委會已經劃設9個生態敏感區,遊蕩犬處置與移除已經編列2至3千萬預算,將盡快發包。會議中也提到,公立收容所應該落實「人道處理機制」,遊蕩犬貓因已經野化,經獸醫檢查患有法定傳染病、重病無法治癒、嚴重影響環境衛生的動物給予人道處理。


除了上述議題,長期關注動物福利,也有提出相關法案的吳思瑤、高嘉瑜、呂玉玲委員,皆針對現有草案提出建議,吳思瑤與高嘉瑜提及動檢員人力缺口大,目前農委會的規劃仍不足,而且草案中針對「緊急執行」的授權僅限動檢員,恐怕無法實際落實;呂玉玲則指出條文「若是以藥物、槍械導致複數動物死亡情節重大者,還可加重其刑至2分之1」,殘忍虐待動物行為不應只限「複數動物」,虐待單一動物應該也要加重其刑期。

陳培瑜委員則提出「心理處遇」的方向,她提到《性侵害犯罪防治法》、《家庭暴力防治法》都有針對加害人進行輔導、心理處遇,由於動物虐待案件與家庭暴力息息相關,也應當針對加害者進行心理輔導,補全社會安全網。

針對上述建議,農委會表示將回去研議,相關文件會再送至經濟委員會。

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