結合公、私部門各自優勢，達成資源分享與風險分擔，創造加乘效益的「公私協力」，已是當今行政領域的顯學，也被喊得震天價響，但公私協力到底是「非常給力」或是「非常無力」呢？自然有些關鍵因素。台灣動物保護行政監督聯盟即將於2024年出版《公私協力非常給力—-台灣動物保護的故事（2015至2023年）》，透過28個真實案例，讓大家了解動保團體和公部門如何建立默契跳恰恰，動物友善網站將逐一轉載，與讀者分享。
/ 呂幼綸
曾喊得震天價響的「以領養代替購買」，固然令相關的業者不悅，卻忠實呈現了愛動物人士對送養流浪貓狗的急切之心，因為唯有民眾多領養，才能緩解公立收容所的爆籠現象，才能讓貓狗有機會進入家園、找到幸福。
然而米克斯的送養何其不易，長年在台北建國花市送養浪犬的金汪汪流浪動物家園負責人黃美雪說:「兩個月齡的幼犬最萌、最容易被相中!」但她周六、日設攤兩整天的最佳成績，也不過就是送出兩到三隻 !
幼犬都不容易送養了，何況是那些外型不討好的成犬、高齡犬。 2023年3月間，農業部為協助各縣市收容所提升送養率，針對不易送養的犬隻規畫了「首年寵物保險補助費」方案，動作快的縣市在4或5月間就發布了訊息，有些縣市則延宕了好幾個月才公告，而活動日期到11月30日截止。
所謂「不易送養」，是指體重35公斤以上、收容超過2年的犬隻，但也授權各縣市收容所自行定義，凡被納入不易送養之列的狗，只要有人願意領養時，「嫁妝」就是價值3000元的寵物保險。
其實為了提高送養率，不少縣市收容所都會推出耀眼的「嫁妝」，像台南市動保處提供免費的晶片植入、寵物登記和絕育，外加免費注射狂犬病和多價混合疫苗、體內外驅蟲，並發贈醫護卡，讓送養的毛孩日後還能享有免費健檢，及合作動物醫院的8折優惠。
新北市動保處為了送養老殘和久居動物之家的犬隻，更是端出了實用大禮，終身提供免費醫療和健檢、狂犬病及多價混合疫苗注射、年度心絲蟲預防藥及抗老化保健品，並依狀況提供輔具和看護墊、寵物長照醫院折扣優惠、免費訓練課程優先報名權等。即使認養的只是收容超過一年的狗，狗主也能獲得7堂免費行為訓練課程、終身免費醫療諮詢和兩年一次的健檢，每年狂犬病及多價混合疫苗免費注射、心絲蟲預防藥等，相當優厚。
只是公立收容所多位居偏野，怎麼讓收容的貓狗容易被看到、撩動民眾的心，又是一大難題。和具備飼養動物知識，又位在鬧市的場所合作，當然是最佳方案，於是台中市動保處從2012年開始委託動物醫院、寵物店作為中途之家，既能紓解收容所的壓力，也讓貓狗增加送養的機會，從開辦初期不到20家合作單位，發展到2023年8月已有43家動物醫院和54間寵物商家成為合作夥伴。
台中市動保處副處長姜淑芳說，解決流浪動物的核心關鍵就在送養，雖然不論是遊說動物醫院加入，或是派車在寵物業商家間運輸接送，都相當耗費人力，但確實有好成果，尤其是結合公司行號的「益起認養吧」專案，送養成績了得，2022年所有商家共接手403隻動物，送養出368隻(送養率約91%)，而委辦的中途之家則安置了1555隻，送養出925隻(送養率59%)，也很可觀，在在顯示這是正確的方向 !
去年獲得農委會頒給「認養率提升最佳獎」的新北市動保處，於2015年開設毛寶貝愛心認養小棧，初始也是以動物醫院和寵物店為合作對象，2021年起更增闢市民活動中心和里長辦公室等點位，截至2023年8月，已設立了16處里辦公室愛心認養小棧，使得認養小棧的總數達到88間。對照2018年至2022年間，新北市動保處的送養績效和全台的平均送養率，就能了解新北市的努力，和為什麼能獲得褒揚。
官方努力拓展送養管道的同時，民間自發組成的中途之家也越來越多，而且不少屬於社企性質，完全自闢財源，而不是靠募款運作，「浪浪別哭」中途咖啡廳是其中的僥僥者，開店之初就設定小坪數空間、少量送養的原則，店裡只有幾隻貓和狗，因此讓有心領養者和來店消費的客人都能跟動物充分互動，至今已有台北、台中和台南3家門市，連香港旅客都會慕名拜訪。
基於尊重生命的信念，友善寵物餐廳、咖啡館挪出空間設置「領養櫥窗」的更是常見，2023年7月中颱杜蘇芮離境後，顧念流浪動物遭受風雨之苦，高雄市的「角落有貓」寵物餐廳就和愛狗人協會合作，啟用店內的領養橱窗，讓流浪貓多一個棲身之所，也多一分送養的機會。
台北市的建國花市、花博，和台中市的勤美綠園道、草悟道，每逢例休日都可以看到動保協會設攤送養貓狗，雖然這些團體的經費並不寬裕，但仍想方設法展現牠們最迷人的姿態，以金汪汪的美雪媽為例，周五就要把狗從三芝狗園帶到台北市區的動物醫院洗浴和住宿，周六一早前往建國花市，再幫狗梳理打扮一番，期望牠們能被一眼看中。抓住每個送養機會的美雪媽，一年大約能送養150到180隻狗，比一些縣市的收容所還厲害。
有趣的是，愛媽固然送養心切，對於認養人的資格審查卻是益常審慎，反倒常批評公立收容所「隨便」送養，尤其在意缺乏認養後的定期追蹤，「打電話查核怎麼行呢? 根本沒看到貓狗，養得好不好?是不是還在?都不知道。」說這話的美雪媽，每年都開車環台一趟，直奔認養者的家裡做檢視。「不能養了、不想養了，就請退還給我」更是許多愛媽的送養原則，絕沒有「貨物一出，概不退換」的心理。
官民如此努力送養，但面對全台遊蕩犬估算至少有15萬5869隻的境況，如何再開發送養管道和創新模式，似乎仍需多加把勁，或是祈禱台灣養狗的家戶數能像美國一樣高達68% !
