記者 吳昱賢／綜合報導
北海道的棕熊頻繁出現在市區與人口密集區，各地方政府為避免危及公共安全，會向民間獵人團體尋求協助。然而，卻有獵人因驅除*過程涉及的法律與安全問題，被吊銷槍支許可，並展開長達數年的法律抗爭，近日高等法院判決出爐，法院確定該獵人行為存在危險性，因此駁回上訴。此案件也凸顯了日本政府的動物管理政策缺失。日本環境省日前也表態，將針對此事啟動修法。
*註：通常市政府請獵人「驅除」，即要求擊斃棕熊。
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綜合日媒報導，2018年，砂川市的資深獵人池上治男接受市政府的請求，驅 逐一頭出現在市區的棕熊。池上從斜坡上方向棕熊開了一槍，成功擊斃該隻棕熊。然而，由於該地區周圍有數棟住宅，北海道公安委員會認定其行為可能導致子彈誤射，吊銷了他的槍支許可。池上隨後提起訴訟，要求撤銷處分。
在2021年的一審判決中，札幌地方法院支持池上的主張，認為他在發射時考慮了地形因素，背後有8公尺高的土坡作為「子彈終止點」，住宅受威脅的可能性低。然而，北海道公安委員會對判決不服並提起上訴，札幌高等法院在2024年10月改判，認為池上的行為確實存在危險，駁回了他的訴求。
池上並非唯一捲入法律爭議的獵人。北海道獵友會指出，自該事件後，獵人驅除熊害的行動變得愈加艱難，許多獵人在任務結束後需接受警方長時間訊問，有時甚至被指控違反法律。北海道獵友會長堀江篤表示：「善意執行驅除任務的獵人，正面臨愈來愈大的法律風險，有些人因此選擇退出行動。」
堀江進一步透露，部分地方獵友會已經開始拒絕地方政府的委託。例如，砂川市的獵友會分部，在池上事件後暫停了所有槍支驅除行動，僅使用捕獸陷阱。
針對驅除野生動物過程中安全與法律責任的問題，專家認為，日本現行的《鳥獸保護管理法》存在漏洞，尤其是在市區發生熊害時，獵人和警察的分工並不明確。東京農工大學名譽教授梶光一指出：「目前的體制過於依賴獵友會這類民間團體，應該建立專業的公家機構來統籌協調，包括提前規劃射擊區域與撤離計畫。」
梶光一提到：「目前，連結警察、地方自治體與獵友會的整體協調工作，往往是基於個人的熱心或臨時的努力才能勉強運作起來。」他進一步批評：「日本幾乎沒有專業的野生動物管理公務會，許多地區的體系只是將問題隨意推給民間團體，這樣非常不對。」
梶教授建議，未來的熊害應對策略應包括設置專門的公家機構，建立系統化的應對制度與部署人員。他強調：「應該盡快培養專業的危機管理人才，並將其分配到地方自治團體中，才能在熊害事件發生時專業應對。」他提到，2019年帶廣市的一所小學曾遭棕熊侵入，由於市區射擊需考量「子彈終止點」，當地警察和猟友會花了4小時才完成驅除，期間甚至動用了校舍作為射擊平臺，凸顯了目前的法律漏洞。
北海道政府與獵友會已開始聯合向國家請求支援。北海道知事鈴木直道與堀江會長在2024年11月共同向環境省提出建議，希望加強驅除行動的法規保障，並建立警察、自治體與獵友會的協同機制。環境省則表態支持，承諾啟動相關修法程序。
