記者 吳昱賢/綜合報導
近日,中國河南駐馬店市正陽縣發生一起非法運輸狗隻的案件。11月25日,一輛載有超過500隻狗的貨車被動保人士發現並報警。車內犬隻多為流浪犬,也有拉布拉多、柯基等品種犬,部分甚至佩戴項圈,由於無檢疫證明,且犬隻健康堪憂,動保團體懷疑這批狗隻是來自非法的「狗肉產業鏈」。同時正陽縣與鄰近縣市濮陽縣,針對此事的態度與執法透明度也有鮮明對比,讓動保團體呼籲不應有「地區差別執法」的現象。
綜合媒體報導,該貨車於11月25日晚進入駐馬店正陽縣生活垃圾處理廠,裝載著數百個鐵籠,每個鐵籠中擠滿了三至四隻狗,有的犬隻血跡斑斑,奄奄一息。駐馬店市流浪小動物保護協會會長蔣麗指出,有些狗甚至佩戴項圈,疑似為流浪犬或偷盜而來的寵物犬。
正陽縣農業農村執法局派遣第三方機構對貨車上的犬隻進行檢疫。11月28日,縣委宣傳部表示,大量狗隻的健康狀況不容樂觀。截至目前,已有至少100隻狗因體弱或受傷死亡,其中許多狗被診斷出患有犬小病毒和犬瘟熱。
不過,正陽縣政府的執法似乎有明顯疏失。一段志工拍攝的現場畫面顯示,有工作人員用捕捉夾夾住狗頭,將其拽出籠子後摔在地上,再用腳踩住狗身進行固定後抽血檢疫,引發譁然。針對上述情況,正陽縣農業農村執法局回應,工作人員的行為是為了防止被狗咬傷,屬於必要的防護措施,但對於具體行為中的粗暴情節,相關部門將進一步核實並改進流程。
不僅如此,還有志工指出,他們曾向現場人員表示,願意提供專業協助避免犬隻受到二次傷害,但被執法部門拒絕,現場也沒有足夠的食物或保暖措施,導致犬隻健康進一步惡化。此外,正陽執法部門對犬隻的最終處理決策未對外公開,透明度不足。日前執法人員對外聲稱案件已移交「濮陽縣」警方,但濮陽相關部門卻表示未接到任何協調通知,駐馬店市流浪小動物保護協會批評:「這根本就是另類的刻意放行!把犬隻當皮球在踢!」
相較之下,濮陽縣執法部門展現了高效率,更願意與動保團體溝通合作。11月28日晚間,濮陽縣執法部門根據動保志工舉報再次攔截該貨車,並迅速將犬隻轉移至臨時安置點。濮陽縣農業農村局全程公開處理進度,並協調動保團體參與犬隻救援與治療。目前部分犬隻已經轉移到私人收容所。
根據《中華人民共和國動物防疫法》,運輸動物應附帶檢疫證明,未附證明者屬違法行為。濮陽縣農業農村局表示,狗販已經被警方控制,案件正在調查中,執法部門將依法對相關違法行為進行處理。
根據伴侶動物專項基金統計,河南省每天有數千隻犬隻被中轉至南方市場,用於非法屠宰和狗肉交易,這些行為涉及盜竊、非法運輸及虐待等多項犯罪。動保組織團體政府加強執法力度,依法沒收涉案犬隻,並推動立法禁止犬貓交易與屠宰。此外,伴侶動物專項基金還建議,應該「全國執法統一」,不應出現「差別執法」的現象,地方政府應該要執法透明,才能讓法治社會取信於民。
今年8月,類似的狗肉運輸案件在烏克蘭被揭發。當時一輛載有貨車在尼古拉耶夫發生交通事故,警方才驚見車上載有2.5噸冷凍的狗屍。雖然貨運單上註明為「火化用途」,但動保人士提出質疑:「很難相信有人會將這麼大量的狗屍從第聶伯運到敖德薩,只是為了火化。」這兩個地方距離395公里。目前警方調查結果尚未出爐。