記者 吳昱賢/綜合報導
墨西哥在全球動物保護史上立下里程碑!12月3日,墨西哥總統克勞迪亞·希恩鮑姆(Claudia Sheinbaum)簽署《憲法》修正案,首次將動物保護納入國家《憲法》,為制定全國性動物福利法律奠定基礎。這一舉措不僅是墨西哥動保行動的重大勝利,更可以成為其他國家的借鑑!
此次改革涵蓋了墨西哥《憲法》第3條、第4條和第73條。第3條要求在小學和中學課程中加入動物保護內容;第4條明確規定政府須保障動物免受虐待,並提供適當保護與照護;第73條則賦予國會制定動物福利法律的權力。
動保團體「動物平等」墨西哥分部(Animal Equality Mexico)執行長杜爾斯·拉米雷斯(Dulce Ramirez)表示:「這是墨西哥動物保護的一次重大突破。過去,農場動物常被排除在保護法律之外,而這次改革涵蓋了所有動物,改變了現狀。」
在此之前,墨西哥的動物保護法主要由地方和州政府制定,導致法律條文和執行力度的不一致。雖然每個州都有動物保護法,但只有伊達爾戈州(Hidalgo)、科利馬州(Colima)和瓦哈卡州(Oaxaca)將農場動物納入保護範疇。此次《憲法》修正將動物保護提升到聯邦層面,為全國統一的動物福利法鋪路。
修正案通過後,墨西哥國會將起草《動物福利、照護與保護綜合法》(General Law of Animal Welfare, Care, and Protection),涵蓋農場動物、野生動物、實驗動物和伴侶動物。法律制定過程中將考慮動物的自然行為,例如雞隻展翅和移動的需求。
這次憲法改革得益於多方努力。動物平等、國際人道協會(Humane Society International, HSI)、意識運動(Movimiento Consciencia)等團體攜手推動,進行了超過三年的遊說和宣傳活動。他們在國會提交了10萬多份請願書,線下和線上行動吸引超過8萬人的參與。總統希恩鮑姆在她的首次國情咨文中表達了對憲法改革的支持,隨後改革迅速在兩院通過,並獲得22個州議會的批准。
儘管《憲法》改革是動物保護的重要里程碑,但仍面臨一些挑戰。首先是如何防止法律制定過程中被商業利益影響,例如農牧業遊說團體可能試圖削弱法律條文。其次是確保法律的執行力,例如為監管機構提供足夠資源、對執法人員進行培訓。哈佛法學院動物法律與政策計劃研究員馬卡蕾娜·蒙特斯(Macarena Montes Franceschini)警告,如果執行不力,改革可能僅停留在文字層面,無法真正改善動物的生活。
作為全球最大的西班牙語國家,墨西哥的這次改革可能成為其他拉丁美洲國家的優良範本。在工廠化養殖業擴張的背景下,墨西哥的成功經驗顯得尤為重要。動保專家認為,這次改革可能讓其他國家仿效,使全球動物福利運動更往前一步。
專家指出,此次改革不僅提升了動物的地位,也彰顯了動保運動的力量。國際人道協會墨西哥分部執行長阿吉拉爾(Antón Aguilar)指出:「動物保護是跨越政治光譜的議題。我們希望這次改革能帶來真正的改變,讓所有動物都能享有應得的尊重和保護。」
動保團體表示,接下來將專注在制定和執行具體法律。他們將與教育部合作,將動物保護內容納入全國學校課程,並推動更強有力的執法機制,以確保這些新法律能夠被落實。