
記者 吳昱賢/綜合報導
韓國總統李在明(Lee Jae-myung)7月16日在青瓦台迎賓館聽取農林畜產食品部(MAFRA)業務報告時,指示政府加速設立動物福利專責機構「動物福利振興院」,並要求研擬由公部門分擔飼主寵物醫療費負擔的方案。設立動物福利振興院是李在明2025年競選總統時的政見,如今正式進入推動階段。
綜合韓媒報導,李在明當天主動詢問:「專責動物福利的機構進行得怎麼樣了?」農林畜產食品部長官宋美玲(Song Mi-ryung)回覆,政府已定案以「其他公共機關」形式設立動物福利振興院。李在明隨即指示:「這項業務量非常龐大,既然已經決定成立專責公共機關,就趕快推動。」
李在明也將焦點轉向寵物醫療費。他表示:「最近即使只是輕微疾病或疑似症狀,飼主也得跑動物醫院、自掏腰包」、「養寵物的人同樣都繳稅,公部門應該檢討至少承擔一部分責任。」他透露,過去曾提議在保健所(相當於衛生所)設置動物診療科,卻遭遇「怎麼能把人跟動物相提並論」的強烈反彈。他當場透過YouTube直播留言發起即席民調,詢問民眾是否贊成公共領域提供動物診療,結果贊成與反對各約50%。李在明最後指示宋美玲「從可行的先做起,也檢討推出試辦計畫」。
宋美玲說明,韓國全國約有5,000家動物醫院,政府規劃從中指定「公共・相生(共好)動物醫院」(공공·상생동물병원),供經濟弱勢的飼養家庭以較低收費就診;針對常見診療項目,也將公開診療費並推動價格標準化。她指出,韓國養寵人口已達約1,500萬人,「希望能以公共醫院或相生醫院之名開始嘗試」。相生醫院指的是不另建公立醫院,而是從全國約5,000家民間動物醫院中「指定」自願參與的院所——它們同意對弱勢飼主採較低收費、公開常見診療項目價格,政府則可能給予補助或認證作為誘因。「상생」意為共生共好,強調官方與民間獸醫業合作而非競爭。
動物福利振興院的主管部會歸屬曾引發討論。2025年12月李在明首次聽取農食品部業務報告時,就質疑「以農場動物為主要管理對象的部會,管理伴侶動物是否恰當」,要求進行社會討論,甚至指示幕僚另行提交報告。最終政府確定《動物保護法》與動物福利振興院仍由農林畜產食品部總管,部內並設有專責的「動物福利環境政策官」。
韓國動物福利政策近年快速推進。2024年國會通過「關於終止犬隻飼養、屠宰、運輸、銷售等食用目的之特別法」(又稱《禁食狗肉特別法》),2027年起全面禁止狗肉產業;2025年2月農食品部發布「第三次動物福利綜合計畫(2025–2029)」,內容涵蓋虐待動物者飼養禁止令、全國犬隻登記義務化、動物虐待量刑基準等。未來動物福利振興院預計統籌農場動物、伴侶動物到退役工作犬的管理業務。
值得注意的是,此次業務報告並未觸及狗肉議題,但韓國國內相關討論不斷:《禁食狗肉特別法》2027年2月全面生效前,全國1,537家犬隻飼養場已有82%歇業(截至2026年5月剩272家),政府依申報飼養數每隻補償22.5萬至60萬韓元,並於夏季加強稽查;然而官方掌握的約466,000隻食用犬下落不明,動保團體批評政府只公布歇業率、不公布犬隻存活數,收容量能不足更導致多數狗仍留在農場。

