
記者 吳昱賢/綜合報導
美國科羅拉多州(Colorado)州長波利斯(Jared Polis)與4名聯邦眾議員9月3日聯名致函內政部長柏根(Doug Burgum)及土地管理局(Bureau of Land Management,BLM),要求「立即停止」在州內以低飛直升機驅趕、圍捕野馬。起因是土地管理局8月在州西北部皮申斯—東道格拉斯(Piceance-East Douglas)野馬群管理區完成大規模圍捕,共捕獲894匹野馬、9匹死亡;另一場沙沃什盆地(Sand Wash Basin)圍捕也即將登場,州政府與聯邦政府對野馬族群管理的歧見再度浮上檯面。
綜合外媒報導,聯署者除波利斯外,還包括聯邦眾議員內古斯(Joe Neguse)、佩特森(Brittany Pettersen)、狄蓋特(Diana DeGette)與克羅(Jason Crow),收信人另有土地管理局科羅拉多州代理主任海恩林(Tom Heinlein)。信中要求延後所有已排定的圍捕,直到與在地利害關係人完成全面溝通,並要求聯邦提出證據,說明直升機圍捕為何優於更人道的替代方案。信中寫道:「科羅拉多人已對這些野馬的安全與福祉表達深切憂慮,而在如此規模的圍捕中,牠們面臨的風險只會倍增。」
波利斯接受美國公共廣播山區西部新聞局(Mountain West News Bureau)訪問時直言:「眼下最迫切的問題,是這些直升機圍捕的不人道本質,馬匹受到驚嚇、受傷、恐懼,有些馬甚至在過程中喪命。」他說,野馬是「西部認同的一部分」,也是生態系的一環,批評聯邦以「對立且不人道」的方式控制族群數量。內古斯則向科羅拉多公共廣播電台(Colorado Public Radio,CPR)表示,看到近期圍捕影片令他「驚駭」,直升機驅趕會讓動物承受「極度的痛苦、力竭與傷害」,呼籲找出「同時尊重這些美麗動物權利」的解方。
根據土地管理局公布的資料,皮申斯—東道格拉斯管理區與鄰近的西道格拉斯(West Douglas)區域位於里奧布蘭科郡(Rio Blanco County),估計有1,145匹野馬,遠超過135至235匹的「適當管理量」(Appropriate Management Level,AML),超出約345%。圍捕自8月1日展開、8月31日結束,共捕獲355匹公馬、368匹母馬與171匹幼駒,其中880匹已移出野外,送往懷俄明州(Wyoming)的收容設施。9匹死亡個案中,2匹屬急性死亡,1匹小公馬死於臨時收容區、1匹母馬死於運輸途中;其餘7匹被判定患有畸形、舊傷、眼疾或心臟病等既有病況。值得注意的是,土地管理局原規劃放回14匹野馬、並為其中10匹施打避孕藥劑,但截至9月2日,放回與施打避孕的數量均為零。
行動期間也正逢高溫。《科羅拉多太陽報》(The Colorado Sun)報導,圍捕首日氣溫逼近華氏100度(約攝氏38度);在場觀察的倡議團體「野馬教育」(Wild Horse Education)紀錄指出,工作人員數度因氣溫升高而提前收工,也有馬匹被趕進陷阱時全身汗濕。
內政部與土地管理局則為圍捕政策辯護。內政部發言人表示,當野外馬匹數量超過適當管理量,「依法必須進行圍捕」,這麼做是為了「避免動物受苦,並維持西部177個野馬群管理區的生態平衡」,目標是「健康的馬、健康的草原,以及透明、負責任的管理」。土地管理局指出,乾旱與野火已使當地食物與水源吃緊,西道格拉斯區域本身也缺乏足夠草料與水源,不適合管理野馬;野馬缺乏天敵,族群每年可成長多達25%,過量族群會加劇土壤劣化,並與麋鹿、鹿及牛隻爭奪資源。該局雖在部分情況採用生育控制,但認為族群遠超目標時仍須以直升機圍捕。土地管理局白河田野辦公室(White River Field Office)主任米爾斯(Bill Mills)先前表示:「這次圍捕的目的,是在健康的地景上維持健康的野馬族群。」
州政府主張的替代方案是擴大生育控制。波利斯2025年5月22日簽署《HB25-1283》法案,由州農業廳(Colorado Department of Agriculture)推動野馬免疫避孕計畫,並設立野馬諮詢委員會(Wild Horse Advisory Committee)。該委員會建議擴大生育控制,波利斯稱這是比直升機圍捕「更安全、也更便宜」的選擇。州府先前召集的野馬工作小組也在報告中主張,以遠距投射方式施打豬透明帶(PZP)避孕疫苗應是族群管理的「基石」,每個管理區至少應為80%的母馬施打。
從全國來看,土地管理局估計截至今年3月1日,全美公有地約有85,466匹野馬與野驢,遠高於適當管理量上限的25,592匹,另有近63,000匹被安置在收容設施。長期倡議保護野馬的團體「回歸自由」(Return to Freedom)會長德梅歐(Neda DeMayo)表示:「單靠捕捉與移除這種不人道的做法來管理野馬群,過去行不通,未來也不會成功。」

