記者 吳昱賢／綜合報導
韓國國會（National Assembly）10月1日於本會議通過《動物保護法》（동물보호법）修正案，導入「動物飼養禁止命令」（동물사육금지명령）。因虐待動物遭起訴、且被認定有再犯風險者，法院可禁止其在一至五年內飼養、管理或保護動物。修正案同時讓受虐動物在判決確定前不必返還飼主，並對違反基本照護義務者處以罰鍰，補上虐待者「受罰後仍能繼續養」的制度缺口。依韓國媒體報導，新法將於公布滿一年後施行。
過去，韓國缺乏限制虐待者再次取得、飼養動物的機制。《韓國中央日報》（Korea JoongAng Daily）今年5月報導指出，現行法雖允許主管機關暫時隔離受虐動物，但虐待者只要主張所有權，即使已有虐待紀錄或遭起訴，仍可能領回動物，動保團體往往只能私下與加害人協商放棄所有權。報導引述統計，去年45件動物虐待定罪案件中，有30件的受害動物是加害人自己的寵物，再犯率約8%；過去十年相關法案約有20件，卻始終未完成立法。
禁養令須由檢察官向法院聲請，法院裁准後，可禁止當事人在一至五年間飼養、管理或保護動物，命令執行期間並由保護觀察官負責監督。違反命令者，可處一年以下徒刑或1,000萬韓元以下罰金，地方政府也可取得相關動物的所有權。禁養須經法定程序與法院判斷再犯風險，並非接獲檢舉就自動剝奪飼養資格。
受虐動物在審判期間的去向，也有了新的保護依據。修正案規定，飼主因虐待遭起訴後，已採取保護措施的受害動物可隔離留置至判決確定，不必先送回原飼主手中；即使日後返還，若飼主未落實飼養計畫，主管機關仍可再次介入保護。這與禁養令分別處理兩個問題：眼前受害動物的安全，以及加害人未來再次飼養所帶來的風險。
對疏於照護的介入門檻也將改變。過去相關虐待規定以違反飼養、管理義務並造成動物受傷或生病為要件；修正案則讓違反基本照護義務本身，即可處最高100萬韓元行政罰鍰，主管機關可在動物出現傷病前即採取制裁。此外，修正案也納入退役軍犬、警犬及救難犬的照護支援，將動物生產業許可改為每五年更新，禁止非法寵物店使用「保護所」名稱，並加重散布虐待動物影片的處罰。
禁養制度並非首度推動。2022年《動物保護法》全面修正時，相關條文因財產權、基本權限制及無罪推定原則等疑慮，未被納入最終法律。此次修正案由動物福利國會論壇（동물복지국회포럼）共同代表朴洪根（박홍근）、李憲昇（이헌승）、韓貞愛（한정애）等議員推動，並於9月2日先通過國會農林畜產食品海洋水產委員會審查，再送本會議表決。
動物福利問題研究所AWARE（어웨어）與動物自由聯帶（동물자유연대）在法案通過當天發表共同聲明，表示修法「填補了制度的空白，建立起防止進一步傷害的手段，是重大進展」，讓主管機關不必等到動物受傷或死亡後才能介入。兩團體同時呼籲延長禁養期間、研議永久禁養制度、改革動物繁殖與流通結構，並要求政府確保充足預算與專業人力，讓法律真正落實。
動物福利國會論壇表示，將持續檢視後續施行程序。新法確切公布日期仍待官方公告，因此10月1日僅是國會通過日，並非禁養令開始適用的日期。
對照台灣，《動物保護法》第33條之1已有類似的禁養設計，但運作邏輯與韓國不同。依現行條文，棄養動物、違反飼主照護義務、虐待或傷害動物，以及動物遭主管機關沒入者，均不得飼養依法應辦理登記的寵物，也不得認養收容所動物；違者可處新台幣3,000元以上1萬5,000元以下罰鍰，並沒入其寵物。台灣的禁養由行政機關依違法事實認定，不需經法院裁定，條文也未設期間上限；韓國則須經檢方聲請、法院判斷再犯風險，在一至五年內禁止飼養所有動物，並由保護觀察官監督執行。
