記者 吳昱賢／報導 立法院經濟委員會1月28日續審《動物保護法》修正草案，遊蕩犬貓管理成為全場焦點。其中，民進黨立委蔡易餘等人提出修正草案第3條，主張將「定時定點」餵食遊蕩犬貓者納入飼主定義，引爆朝野與行政部門長達近一小時的激烈交鋒；同場另一戰線則是民進黨立委張雅琳提案的「衝突熱區」劃設與禁餵機制，與農業部對「科學依據」與「可執行性」的堅持正面對撞。由於關鍵條文歧見過大，召委楊瓊瓔最後裁示爭議條文擇期再議，先行保留後續協商空間。 會中，蔡易餘強調，提案初衷在於補上「責任缺口」。他指出，各地屢傳遊蕩犬追逐長者、幼童造成死傷，或闖入禽舍咬死雞鴨引發農損等事件，但現行制度下，長期餵食者常以「只是餵養、不是飼主」回應，受害者在求償與責任歸屬上陷入困境。他強調，修法並非要禁止所有餵食，而是鎖定「定時、定點」的長期餵養型態，讓司法在公共危險或損害事件發生時，能有更清楚的認定依據；若要展現愛心，也應承擔相應責任，避免風險被轉嫁給社會。 然而，跨黨派立委隨即針對定義與執行提出質疑，並把討論拉回「怎麼認定、怎麼舉證、誰來做」的現實面。國民黨立委鄭正鈐指出，「定時定點」在第一線的技術認定困難，若同一地點由多人輪流餵食，究竟誰是飼主、誰應負責，恐怕難以精準對應，最後壓力反而落在執法人員身上。國民黨立委謝衣鳯也提醒，法條文字一旦留下模糊空間，後續認定與執法勢必衍生爭議，甚至引發更多紛爭。 民進黨立委李坤城、郭昱晴則從量能面切入，質疑餵食行為與遊蕩動物數量增加是否存在必然的因果關係，尚待釐清；更重要的是，全台動物保護檢查員人力有限，若把熱區餵食管理與檢舉稽查責任大幅加碼，地方動檢體系恐難承受。民進黨立委林岱樺進一步提出另一層擔憂：許多「定時定點」餵食者其實是協助誘捕、絕育與回置的TNVR志工，若直接以飼主責任框住，可能讓民間協力因風險上升而退場，反而不利源頭管理與實務運作。 在飼主定義攻防之外，張雅琳提出的「衝突熱區」概念，同樣成為會議第二個火藥庫。張雅琳主張，主管機關應依科學研究與數據，公告遊蕩動物侵擾民眾或野生動物的特定區域為「衝突熱區」，並在區域內禁止餵食，以降低人犬衝突與生態風險。她並援引第一線抓紮與管理經驗指出，持續餵食可能降低犬隻對誘捕的需求與警戒，導致移除與管理更困難。 農業部長陳駿季回應時表示，新增熱區劃設涉及更精準的調查與更充分的科學基礎，不建議在本次修法倉促納入；但他隨後提到「遊蕩犬群聚不一定會造成問題，犬隻攻擊很多是隨機性和偶然性」，此說法立即引發張雅琳不滿，當場反駁並直言部長這番話「真的該打屁股」，要求行政部門正視群聚、餵食與風險管理間的關聯與第一線困境。會中也有民進黨立委邱志偉指出，若要走向熱區劃設，需先釐清公告權責屬中央或地方，避免制度上路後再陷入互踢皮球。 面對兩條戰線同時延燒，農業部在會議中反覆強調修法應以「可執行性」為前提。陳駿季指出，若把定時定點餵食者視為飼主，動保人員在實務上不可能長期蹲點蒐證，舉證門檻與稽查成本過高，立法後若無法落實，恐形成制度反噬與負面循環，因此建議先擱置無共識條文。動保司長江文全則補充，農業部推動生態熱區禁餵後，遊蕩犬數量已有下降（約11%至18%），顯示特定區域管理可能有效，但未來仍需釐清熱區劃設的權責分工，才能讓政策與執行接軌。 場內僵持之際，立法院群賢樓外也出現兩股訴求尖銳對立的民間動員。由台灣爬行類動物保育協會、為野生動物而走行動聯盟、台灣石虎保育協會、台灣蜻蜓學會等野保團體共同召開記者會，呼籲「責任入法」，並主張遊蕩犬貓屬人為馴化後失控的結果，長期餵食可能導致犬貓密度升高、衝擊原生生態與淺山棲地。台灣爬行類動物保育協會理事長游崇瑋、台灣石虎保育協會理事鄭憲燦、為野生動物而走行動聯盟理事長李宗宸等人，皆以不同角度強調應補上責任機制，並駁斥「修法會讓TNVR無法進行」的說法，主張依法仍可在主管機關許可下執行誘捕絕育作業。 相對地，臺灣動物共生聯盟號召的動保志工與愛狗愛貓人士則站在另一側，反對將餵食者直接等同飼主，並憂心禁餵或責任加壓會使犬貓為求生存而「野化」或往市區移動，衍生更多衝突。聯盟成員楊秀玲指出，現行源頭管理高度依賴民間志工協助捕捉與結紮，若立法把餵食與飼主責任直接綁死，志工可能因擔心高額求償或法律風險而退場，讓管理鏈條斷裂。在得知爭議條文暫緩後，共生聯盟也對外表達感謝，點名林岱樺、郭昱晴、李坤城、呂玉玲及召委楊瓊瓔等立委「踩下煞車」，避免倉促通過可能帶來更大副作用的規範。台灣動物保護行政監督聯盟也隨後發文，表示中午已前往郭昱晴委員辦公室，感謝她為浪犬挺身而出。今日唯一通過的條文，只有《動物保護法》第一條「動物為具感知能力之生命，為尊重動物生命及保護動物、增進動物福利，促進負責任且符合動物需求之飼養文化，培養國民尊重生命之意識，從而促進人類與動物和諧共存，特制定本法。動物之保護，依本法之規定。但其他法律有特別之規定者，適用其他法律之規定。」後續第二條「餵食者是否納入飼主」，第三條「衝突熱區是否入法」兩大爭議點都無法形成共識，最終裁定擇期再議。 附錄： 一、餵食者是否納入飼主 陣營立委立場／提案方向主要論點（摘要）支持方（責任入法）蔡易餘（民進黨）將「定時定點餵食之管理人」視為飼主地方遊蕩犬造成長輩、小孩受傷，甚至入侵禽舍、魚塭引發農損；現行法下受害者求償無門，餵食者常以「只是餵養」規避責任；主張非全面禁餵，僅針對長期定點餵養者，要求承擔民事與法律責任，讓法院判決有依據。支持方（責任入法）黃捷（民進黨）將「長期持續提供遊蕩動物食物或飲水者」視為實際管領人以壽山國家自然公園等生態熱區為例：餵食導致遊蕩犬聚集，攻擊山羌、獼猴，威脅生態；餵食也干擾TNVR成效，造成繁殖或遷入；主張釐清飼主定義，強化餵食行為與管領責任連結。反對／保留方（擔憂反效果）林岱樺（民進黨）反對將餵食者視為飼主，也反對全面禁餵禁餵不是減量而是風險轉移：停止餵食恐使遊蕩犬飢餓「野化」，擴大覓食範圍、增加衝突；現行源頭管理依賴愛爸愛媽群聚餵養協助TNR/抓紮，若修法懲罰餵食者，恐致志工退場、體系崩潰。反對／保留方（執行疑慮）鄭正鈐（國民黨）質疑技術面認定困難「定時定點」難認定；多人輪流餵食時誰是飼主？被餵食犬隻難精確對照到特定餵食者，第一線執法人員恐無所適從。反對／保留方（量能與因果）李坤城（民進黨）質疑因果關係與執法量能餵食與遊蕩動物數量增加是否具絕對連帶關係需釐清；全台動檢員僅291人，若熱區管理與檢舉責任交付地方，量能是否足夠是大問題。反對／保留方（寒蟬效應）郭昱晴（民進黨）擔憂造成志工退場第一線TNR志工陳情：若被視為飼主將不敢協助餵食與誘捕，民間力量恐退場；也質疑動檢員人力不足以應付大量檢舉。 二、劃設「衝突熱區」與「禁止餵食」 陣營立委（黨籍）立場／提案方向主要論點（摘要）支持方（入法）張雅琳（民進黨）依科學研究劃設「衝突熱區」，區內禁餵遊蕩犬造成追車、咬人等公共安全問題；現有行政計畫可能隨時終止，應提升到法律層級；強烈反對部長「群聚不一定危險」說法，認為與民眾感受脫節。支持方（制度化但限縮）呂玉玲（國民黨）支持中央盤點熱區、建立制度認為全面禁餵難執行（恐影響志工誘捕），但在人犬衝突嚴重熱區可實施禁餵；主張由中央建立制度，不宜全推給地方自治條例。保留方（權責與前例）邱志偉（民進黨）質疑國外立法例與權責不清國外似乎缺乏「熱區」立法前例；熱區具動態性（可能移動）；劃設權責中央或地方易生爭議，建議深入研議。 三、農業部總體回應與替代方案（彙整表） 面向農業部（陳駿季）主要回應「餵食即飼主」舉證極困難（無法24小時蹲點），立法後做不到恐成負面循環；社會無共識，建議暫不入法。「衝突熱區」入法劃設需更精準科學調查，不建議本次直接入法；但承諾啟動對遊蕩犬行為模式的精準調查。

記者 吳昱賢／綜合報導 美國德州（Texas）「巨型德國牧羊犬牧場」（Giant German Shepherd Ranch）近日遭聯邦單位搜索，救援方指出至少 88 隻德國牧羊犬（German Shepherd） 已被帶離分流安置。此案因一段疑似拍到犬隻遭綁樹槍殺的影片曝光而引爆調查，甚至升級為聯邦層級偵辦，工作小組甚至有司法部長在列。綜合外媒報導，霍普金斯郡（Hopkins County）警方表示，事件焦點影片拍攝地點位於距達拉斯約 70 英里、靠近康比（Cumby）的私人牧場；畫面中一名女子被指認為牧場負責人克里斯汀・希克斯（Kristine Hicks），對一隻名為「凱拉」（Kerra）的德國牧羊犬開槍致死。警方已以虐待動物罪名逮捕希克斯；同案亦涉及大麻持有指控，其男友史蒂芬・博維（Stephen Bovey）也被點名。 揭露影片的前員工梅根・斯普林克（Megan Sprinkle）則向媒體表示，她在任職期間「目睹並記錄」多起忽視照護與不當作法，並指在去（2025）年 8 月 1 日之後就「記錄到 27 隻死亡犬隻」，且遺體狀態不一；她也提供多張疑似拍到犬隻骨骸、髒亂環境與外傷的照片作為佐證。 動保團體「大狗牧場救援」（Big Dog Ranch Rescue，BDRR）對外表示，該組織接獲吹哨者通報後，案件在短時間內升級並引發聯邦層級行動，聯邦調查局（FBI）與美國農業部（USDA）人員隨後執行搜索，並認定犬隻不宜繼續留在原場址。BDRR指出，部分犬隻由合作救援團體先行接應運送，最後多數犬隻被轉送至佛羅里達州（Florida）收容照護。 針對影片中犬隻遭槍殺一事，希克斯的律師團向媒體提出反駁，主張凱拉罹患「如葡萄柚大小的腫瘤」，行動不便且痛苦，槍殺屬「人道處理」。律師還指出，此前警方與動物保護專員曾到場做過動物福利檢查，也沒有針對克里斯汀做任何刑事處分。 德州SPCA首席營運長梅莉莎・韋伯（Melissa...

作者／ 張御丞（ 輔仁大學「寵物健康管理概論」課程講師 ) 根據國內外的研究成果以及媒體報導，AI在寵物健康管理的主要運用，包括健康監測、疾病預測、飲食管理、行為解讀、情緒判斷、數據分析等，本文將舉例說明其中數個功能之原理。 一.如何透過AI進行健康監測與疾病預測？ 1.無論台灣或者國外的業者皆然，多半透過智慧項圈等穿戴設備來追蹤並記錄狗貓的呼吸、心跳、體温等生命徵象。 2.當身體發生問題或出現疾病症狀，生命徵象就會產生異於平常的變化，例如：呼吸急促、心跳加快、體溫上升等。 3.故飼主可以將呼吸、心跳、體温等生命徵象作為狗貓的健康指標，並成為判斷治療以及居家照護時的參考與依據。 4.若加上體重、活動量、睡眠時間等生理資訊之變化，再透過演算法分析異常狀況，就能提早察覺狗貓的健康問題。 5.如上所述，當生命徵象和生理資訊不再依賴飼主的主觀判斷並藉由人工智慧而可視化後，狗貓的健康將更有保障。 6.許多穿戴設備一旦監測到狗貓的生命徵象或生理資訊異常時，還能透過發送簡訊等方式主動提醒飼主以即時處理。 7.除此之外，還能搭配相關的應用程式，同時提供即時以及週期的健康摘要，進而預測狗貓的發病風險以提早因應。 8.如此一來，便能掌握其健康狀態並提前做好各種準備，以避免狗貓臨時發病、但飼主卻驚慌失措而錯失黃金時間。 9.當年我的愛犬張球球因延誤就醫而離世，筆者至今仍引以為憾，衷心希望大家善用現代科技、千萬不要重蹈覆轍。 二.如何透過AI進行情緒判斷與行為解讀？ 1.絕大多數的飼主都希望可以了解並掌握狗貓的感受，無論喜、怒、哀、樂、懼皆然，尤其狗貓是否緊張或者焦慮。 2.除非飼主投資大量時間觀察狗貓的變化並且研究動物行為，否則只能藉由個人的主觀意識判斷及理解其情緒變化。 3.國外某些業者藉由狗貓面部表情來分析判斷其情緒，例如：耳朵位置、嘴巴形狀、瞳孔大小以及尾巴擺動的變化。 4.某些業者則更進一步分析狗貓的叫聲以評估其情緒，除此之外，狗貓心跳的變化當然也是焦慮或放鬆的指標之一。 5.現在許多疾病來自壓力，被當成小孩看待的寵物也不例外，想要狗貓健康又長壽的話，飼主必須減少其壓力來源。 6.當飼主透過人工智慧發現狗貓的焦慮不安時，便能立刻安撫以紓解其壓力，除了維護身體健康還能避免破壞行為。 7.由於心理狀態必定影響行為，因此飼主一旦理解狗貓的情緒之後，就可以更加有效地訓練，達到事半功倍的效果。 8.如果狗貓的焦慮來自於主人不在其身旁，坊間許多智能設備提供飼主透過聲音影像或者投放零食與之互動的功能。 9.除此之外，透過穿戴設備來監測狗貓面對各種人事物或與之互動時的情緒變化，可以管理其社交以及外出的安全。 由於篇幅所限，因此本文只能針對飼主最為在意且狗貓最為實用的健康監測、疾病預測、情緒判斷、行為解讀等加以說明；對我而言，上述內容不但是AI在寵物健康管理上最基本且最重要的運用，而且含括了身體健康、心理健康以及行為健康的層面。 各位讀者在選購相關產品以及服務的時候，無論個人的預算高低或者廠商的功能多寡皆然，不妨先以健康監測為主要的考量，日後再逐漸迭代升級；至於本土製造和國外進口孰優孰劣，我覺得使用方便、介面友善最重要。 再次強調，AI頂多只能扮演好幫手，不應該取代飼主的角色，兩者攜手合作，才是正確之道。

作者／ 張御丞（ 輔仁大學「寵物健康管理概論」課程講師 ) 根據近期「財訊雜誌」的報導，AI正成為全球軟體發展的核心主軸，對長期推廣「寵物健康管理」的筆者而言，最為關注的焦點就是AI在該領域的運用；因此透過本文分享觀點，以強化所有家長的認知、並提升所有毛孩的健康。 筆者非常認同某家提供「AI寵物照護」業者的廣告詞：超過68%的寵物死亡是可以避免的。原因何在？ 1.由於許多飼主工作忙碌，以致無法抽出時間陪伴寵物，所以不易發現其異狀；而且通常未養成定期健檢的良好習慣，尤其狗貓忍受病痛的能力超強，因此一旦發病時，往往已經惡化到某個程度了。 2.即使經常抽空觀察寵物有無異狀，但除非飼主受過專業訓練，否則不易做出正確的判斷，加上狗貓無法開口表達實際的感受，因此稍一不慎便錯失送醫治療的黃金時間，病情嚴重者甚至小命不保。 3.透過科技設備以及人工智慧，監測寵物的健康狀態，無論單一時間或者某段期間的變化，都能協助飼主和醫師及時發現狗貓的異常，馬上治療以避免病情惡化，絕對可以挽回更多毛孩的寶貴生命。 如上所述，我認為AI在寵物健康管理上最為重大的意義，就是運用人工智慧技術以及寵物科技設備，使得寵物的照護更加全面且精準，同時預測其健康狀態並掌握變化。 除此之外，日新月異的AI不但可以將寵物的吃喝拉撒睡以及喜怒哀樂懼等資訊轉換成可視化的數據或者指標，還能在出現異常時主動提醒、甚至提供處理或改善之建議。 AI在寵物健康管理的運用日漸廣泛，不只協助日常的居家照護，針對邁入老年期、罹患慢性病、高危險族群的狗貓，還能提供預測以及追蹤，有效降低健康風險同時提升生活品質，使得寵物照護更加智慧化與高效率，滿足飼主希望毛孩健康、美麗、長壽的需求。 AI在寵物健康管理的主要功能，包括身體健康、心理健康以及行為健康，簡單說明如下： 1.健康監測 透過智慧項圈等穿戴設備追蹤狗貓的呼吸、心跳、體温、活動量、睡眠時間等生理資訊，並經過對比以判斷有無異常。 2.疾病預測 針對某些品種或者某個年齡的常見問題以及好發疾病，利用資料分析來預測狗貓的發作風險，以提早預防並即時處理。 3.飲食管理 按照狗貓的品種、年齡、體態或者特殊需求等因素，並加上獸醫師的建議之後，提供客製化的飲食建議以維持其健康。 4.行為解讀 除協助狗貓改善異常行為並培養良好習慣外，某些行為與疾病密不可分，可藉此提早發現徵兆而即時處理以預防惡化。 5.情緒判斷 無論人、狗、貓皆然：壓力為百病之源！透過人工智慧協助飼主掌握狗貓的情緒，便能適時紓解壓力以避免影響健康。 6.數據分析 可藉由人工智慧將上述功能的相關數據加以整合並進行健康趨勢分析，以提供量身訂做的日常照護與健康管理之建議。 兩千多年前的「黃帝內經」強調「上醫治未病，中醫治欲病，下醫治已病」： 翻成白話文就是「最高明的醫生於患者發病之前便提供建議，次等的醫生則是患者欲發病之時加以處理，最差的醫生才會在患者發病之後給予治療」。 筆者認為AI在寵物健康管理的核心價值就是「預防重於治療」，意即「未病」階段便提醒飼主或「欲病」階段能及時處理，而非拖到「已病」階段、甚至病入膏肓才治療，不但導致狗貓多受痛苦、而且增加醫療費用支出。 由於篇幅有限，因此更多精彩的內容只能留待下回分享；身處AI時代、務必與時俱進，善用先進科技、結合健康管理，為毛孩創造更幸福的生活！

作者／ 張御丞（ 輔仁大學「寵物健康管理概論」課程講師 ) 最近某位有意投入「寵物科技產品」的好友，委托筆者為其評估市場需求以及推廣策略，由於個人過去曾經擔任數家相關廠商的顧問，所以對於該議題並不陌生，除了為好友提供專業見解之外，同時透過本文分享重點以饗讀者，並作為大家購買相關商品的參考。 對方諮詢的問題如下： 一.寵物科技產品的基本定義 寵物科技產品結合了數位科技與寵物照護，所涵蓋的範圍極為廣泛，除了提供吃喝拉撒以及互動娛樂等功能外，同時利用各種先進技術監測毛孩生命徵象，並透過應用程式和網路平台提供寵物健康管理之服務，還可以進一步產出相關的報表以協助飼主及獸醫師。 二.寵物科技產品的主要需求 1.所有家長級飼主的需求：希望毛孩健康美麗長壽！但是毛孩不會說話，無法描述所有需求與各種不適。 2.而且許多飼主由於忙於工作上班之故，以致無法抽出時間陪伴毛孩，因此必須透過寵物科技產品代勞。 3.加上某些飼主缺乏知識或者耐心，以致未能及時掌握毛孩異常狀況，因此必須透過寵物科技產品代勞。 4.善用寵物科技產品可以滿足飼主的需求，提升毛孩的生活品質之外，同時保護其生命安全與身體健康。 5.數位時代不該繼續沿用傳統的照護方式，必須結合各種寵物科技產品、方能為人寵創造更幸福的生活。 三.寵物科技產品的常見類型 1.坊間常見十大類型 包括寵物監視器、智慧餵食器、智慧飲水機、寵物追蹤器、互動攝影機、智慧貓砂機、智慧寵物門、寵物智能艙、寵物互動玩具、寵物穿戴裝置等。 2.據我所知，雖然寵物科技產品已經擁有多樣化發展以及爆炸性成長，然而寵物穿戴裝置(例如：監測寵物生命徵象的「智慧項圈」)仍屬最大宗，以台灣為例，目前至少超過五家廠商正在搶奪市場大餅，價格從數千到數萬元都有。 四.寵物科技產品的商機預估 1.根據國際調研機構的統計，2025年全球寵物科技產品的產值已突破106億美元，台灣還有非常大的成長空間。 2.隨著人工智慧的方興未艾以及日新月異，勢必推動各種寵物科技產品的發展，預期2032年將達到413億美元。 3.台灣資通訊產業的整合度高，這是一大優勢，尤其涉及科技、資安的產品，台灣製造絕對是令各國安心的招牌，若銷往美國更是加分。(資料來源：資策會MIC產業分析師汪盈利) 4.儘管台灣的內需市場較有限，但因擁有高寵物飼養率、充足的獸醫師以及完善的動保法，台灣可作為出口外銷前、絕佳的產品試驗場。(資料來源：資策會MIC產業分析師汪盈利) 五.寵物科技產品的發展趨勢 1.隨著寵物照護持續受到飼主重視、進而使用更多元化的寵物科技產品，整體產值勢必水漲船高，未來發展絕對精采可期。 2.人工智慧將會帶動大量毛孩溝通工具的開發，屆時可以提供飼主更全面的服務，建立人寵和諧關係並提升雙方生活品質。 3.寵物科技產品未來將成為毛孩在健康管理上的好幫手，無論身體健康、行為健康、心理健康皆然，都能獲得大幅的改善。 除此之外，如果大家想要體驗各種寵物科技產品的話，以北部為例，筆者建議大家參觀每年七月的「展昭台北寵物用品展」，由於歷史悠久而且口碑良好，因此許多廠商都會在此曝光。 特別提醒，無論寵物科技產品的功能多麼先進強大，都不應該取代飼主的角色，毛孩最需要的還是把拔馬麻的陪伴關懷以及細心呵護，否則再美味的食物或者再新奇的玩具都毫無意義可言。