記者 吳昱賢／綜合報導
為了確保屠宰過程中的動物福利，各國動保團體都曾呼籲政府，要求屠宰場安裝監視器，讓不人道的行為無所遁形。經過一年立法與討論，西班牙宣布2023年8月24日起，所有屠宰場都必須安裝監視器，成為歐盟第一個、全球第二個強制屠宰場安裝監視器的國家！不過動保團體擔心，由於目前規範並非「實時監控」，只有動檢員年度檢查或辦案時，才能夠向屠宰場要求調閱影片，不一定能夠準確掌握虐待動物行為。
綜合外媒報導，西班牙近日宣布，該國成為歐盟第一個強制屠宰場安裝「動物福利影片監控系統」（Sistema de Videovigilancia del Bienestar de los Animales, SVBA）的國家。這項新規定要求屠宰場從運輸車卸下動物、存放動物、擊暈動物的區域都需要安裝監視攝影機，希望透過安裝監視器加強動物福祉監管，確保屠宰過程遵循法律規範。每週屠宰少於40頭或每年少於2000頭的小型屠宰場則有一年的緩衝時間來遵循這項新規定。
目前違反此規定的屠宰場將面臨超過6000歐元的罰款，此外，如果監視器系統存在缺陷，例如攝影機損壞、錯誤的影像錄製或未能保留一個月的影像記錄，將被視為嚴重違規，並且可能會受到601至6000歐元的罰款。西班牙消費者事務部指出，目前大型的屠宰場都已經安裝監視器，西班牙肉類工業聯合會（FECIC）也透露：「會員們都已經遵守法規，或是在法令生效前就已經安裝監視器。」
不過當初推動這部法案的動保團體「Equalia」卻相當憂心。執行董事吉列爾莫（Guillermo Moreno）指出：「消費者事務部的決策缺乏透明度，他們沒有提供目前已經安裝監視器系統屠宰場的百分比。」此外，根據目前法令，屠宰場需保留監視器影片至少一個月，供當局事後核實，不過通常只有年度檢查、辦案時才會調閱影片，吉列爾莫表示：「我們要求政府在網路上公開這些影片，讓任何人都能知道屠宰場的現況。即使向公眾開放有困難，政府也應該要能隨時掌握屠宰場的狀況，確保屠宰場遵守動物福利規範。」
Equalia參考的是以色列的做法，目前僅有西班牙、以色列兩國有全國性的強制安裝監視器規範。以色列農業部早在2016 年開始要求所有屠宰場安裝監視器，所有影像都會實時傳輸到農業部的中央控制室，以色列農業部坦言：「我們認為，這樣的做法有更強的威嚇作用，有效阻止違反動物福利法的行為。」
其他國家或地區雖然也有類似規範，像是英格蘭與蘇格蘭分別在2018與2021年通過法案，而英國未有全國性的法律，威爾士與北愛爾蘭雖有規範，但並未強制要求安裝監視器。
威爾士政府採「獎勵措施」，透過撥款鼓勵安裝監視器，多數有領取政府補助的有機標章、動物福利標章也會要求安裝監視器。因此雖然不是強制性的，但威爾士超過94%的雞、豬、牛屠宰場都有安裝監視器。荷蘭同樣沒有強制性法規，不過政府與業界談判後達成共識，現在荷蘭所有大中型的屠宰場都有安裝監視器，但由於是自願性的措施，檢查影像時有諸多限制，但在辦理虐待動物案件時仍有一定效果。
