記者吳昱賢/綜合報導
近日,歐盟執委會通過兩項歐洲公民倡議註冊,分別是「停止殘忍、停止屠宰」(Stop Cruelty Stop Slaughter)和「停止假食品:標籤上的來源」(Stop Fake Food: Origin on Label),兩項提案從8月開始蒐集連署。不過由於多數歐洲公民倡議都未能順利成案,尤其與動物福利、動物保護的案件都黯然收場,歐洲媒體普遍認為這兩項提案不樂觀。
綜合外媒報導,歐洲公民倡議為歐洲的公民請願制度,可以由公民團體、企業,或任何歐洲公民發起,發起後將交由歐盟執委會進行初步審查,審查通過後就進入緊湊的蒐集連署階段。一項倡議要成案,必須在一年內蒐集100萬份連署,而且必須擁有至少7個不同歐盟國家的民眾連署,每個國家的最低標人數與各成員國選出的歐洲議會議員人數相符。如德國需67,680人,比利時僅需14,805人。達標後,提案者可以要求歐盟執委會提出相對應的法規政策,但歐盟執委會仍有最終決策權。
提出「停止殘忍、停止屠殺」倡議的,是知名的義大利披薩廚師加布里埃爾(Gabriele Bonci),該團隊希望歐盟委員會祭出獎勵,鼓勵歐洲公司或科學家生產植物性蛋白,包括植物奶、人造肉等。他們呼籲減少農場動物的數量並逐步關閉所有動物養殖場;「停止假食品:標籤上的來源」則呼籲歐盟執委會提出措施,確保歐洲消費者能夠有一套全歐洲統一的「食品透明訊息系統」,讓消費者能夠理解食品的來源、永續性、農場動物福利狀況等。
「停止殘忍、停止屠殺」倡議團隊指出,工廠養殖和屠宰場對公共衛生構成持續威脅,沙門氏菌、大腸桿菌感染時有所聞。他們歐盟執委會除了鼓勵科學家開發植物性蛋白外,也可以列出每年減少農場動物的計畫,以每年減少50%的速度,逐步關閉所有動物農場。他們希望行動從工廠化養殖的農場開始,然後是其他農場、屠宰場。
「停止假食品:標籤上的來源」倡議團隊則希望,所有進入歐盟的產品原產地必須清楚標示,並且標示出適用歐盟法規的環境狀況、勞動標準、動物福利等。該團隊強調,加強原產地標示將有效防止詐欺,確保消費者獲得資訊的權利,歐盟應該建立一套全歐洲統一的「食品透明訊息系統」,並加強在歐洲與國家邊界的食品檢查。
這兩個公民倡議是歐洲公民倡議自2012年該制度施行以來,成功註冊的第 115、116項倡議,而過往的倡議中有 64 個以上倡議未達連署目標。實際上,倡議「結束屠宰時代」(End the slaughter age)才剛宣告失敗,該倡議呼籲將畜牧業排除在歐盟補貼之外,轉而支持植物蛋白質與細胞農業(如培養肉),與「停止殘忍、停止屠宰」(Stop Cruelty Stop Slaughter)的相似度極高。
116項倡議中,有不少與動物保護、動物福利相關,像是尚在連署的「結束馬匹屠宰時代」(End The Horse Slaughter Age),該倡議旨在禁止屠宰馬匹、馬匹繁殖,以及出口馬毛、馬皮、馬肉或其他與馬相關的藥品。
除了 64 項失敗的倡議外,還有 25 項倡議被組織者自己撤回,像是「拯救蜜蜂!保護生物多樣性並改善歐洲昆蟲棲息地」(Save the bees! Protection of biodiversity and improvement of habitats for insects in Europe)倡議,或是呼籲保障歐洲乳牛動物福利的「歐盟乳牛福利指令」(EU Directive on Dairy Cow Welfare)倡議等。
目前與動物福利、動物保護相關的歐洲公民倡議中,僅有目標是逐步淘汰動物實驗的「拯救零殘忍化妝品──實現無動物實驗的歐洲」的倡議成功獲得120萬公民支持,不過歐盟執委會僅承諾會加緊腳步開發替代性動物實驗,但認為目前不適合淘汰動物實驗,無需要立法。
原本歐洲公民倡議的達標率就低,再加上過往與動物福利相關的提案大多無疾而終,歐洲媒體普遍不看好「停止殘忍、停止屠宰」和「停止假食品:標籤上的來源」兩項提案,多持悲觀態度。