記者 李娉婷/綜合報導
「灌水牛」的做法，是在牛還活著時，將硬質塑膠管與鋼管直接從牛口插入胃部，接著開水強灌，每次灌水長達2分鐘左右，屠宰前的最後一次灌水往往會灌得更多，這樣嚴重虐待動物的行為，卻長期在台灣存在。
20多年前，就有動團揭露灌水牛問題，法律也已明文禁止，然而卻沒有明訂罰則，多年來，灌水牛歪風始終無法遏止，近日又有業者被媒體揭發對牛隻違法灌水，然而主管機關卻簡單放過，讓動團嚴厲譴責，要求政府修法訂定罰則、違法就該罰！
2001年時，動保團體「台灣動物社會研究會」（以下簡稱動社）深入全台肉牛屠宰場調查，首次向社會揭露許多業者為了增加牛隻重量牟取暴利，會在屠宰前對牛隻強行灌水，嚴重虐待動物；2012年，動社再次公布多個屠宰場仍有活牛灌水情事，促使政府在全國14個牛隻屠宰場繫留區裝設監視器，並由屠檢獸醫師每日檢查。
然而時間來到2024年，本（10）月初，有媒體報導揭露，至今依然有業者在實施活牛灌水，被屠宰場監視器拍到，獸醫發現後通報主管機關，主管機關卻未對業者有任何懲處措施，還放灌水牛屠體過關流入市面，讓知情者難以接受，最終被媒體公開。
在報導被監視器拍下的案例中，牛隻被灌了約40秒的強力水柱，初估有30公升，相當於硬生生地增加了30公斤的重量，而以當時牛價計算，這樣灌40秒，牛的身價就直接增加4000元，而實務上不法業者在將牛送到屠宰場前，還會在牧場或中繼站先灌過幾次水，以該公司一年殺千隻牛來估算，以虐待動物、欺騙而換來的不法獲利，高達數百萬元。
然而，這起8月被屠檢獸醫師向上通報的案件，主管機關農業部動植物防疫檢疫署（防檢署）卻僅指示將牛隻內臟拿掉，放任灌水牛肉流入市面，沒有任何懲罰措施。
事實上，雖然《動物保護法》第10條第5款規定「在屠宰場內，經濟動物未經人道昏厥，不得進行灌水、灌食、綑綁、拋投、丟擲、切割及放血」，但檢視罰則章節，卻沒有針對第10條第5款的懲罰，形成了「法律禁止但不罰」的奇怪狀況。2019年時，動社曾檢附證據影像，向新竹縣政府檢舉一業者對牛隻灌水，當時雖成功對業者開罰，但動團卻也只能用《動物保護法》第6條的「任何人不得騷擾、虐待或傷害動物」之規定檢舉，最終業者僅被罰款5萬元。
動社另指出，一些不肖牛肉商為了躲避屠宰場內的監視錄影，會先把待宰牛運到其他中繼站，或是直接在飼養場灌水，灌完再運到屠宰場屠宰，甚至還有牧場做起「代客灌水」副業，大賺虐待動物的不義之財。《動物保護法》除了活牛灌水罰則的缺失外，條文中「在屠宰場內」的限制，也猶如開了後門，讓業者在牧場、中繼站或其他場所對動物殘暴施虐，卻能鑽法律漏洞開脫。
動社呼籲，要全面遏止活牛灌水行為，需要修訂《動物保護法》第27條，將灌水牛納入罰則，並刪除第10條第5款的「於屠宰場內」文字，明訂在任何地方，都禁止對牛灌水。為了讓政府重視這個已揭發20多年，至今卻仍未能解決的議題，動社也發起「一人一信發聲行動」邀請民眾一同寫信到農業部首長信箱，要求農業部完備法令。
‧一人一信發聲行動」範本及步驟說明：
【行動】遏止殘忍「灌水牛」，違法就該罰！要求農業部修訂《動保法》第27條、第10條
