轉載自環境資訊中心／環資記者 袁慧妍報導 編按：你有想過網路上買的「防鳥膠」有什麼成分嗎？生活在都市的鳥類，難免會為民眾帶來衛生困擾，但市面上新興的防鳥塗料，卻可能導致野鳥死傷。從今年3月一起領角鴞中膠案例開始，《環境資訊中心》採訪各界說法與記者實測——防鳥，是需求也是商機，但我們如何能做得更好？跟著【防鳥變傷鳥？】系列報導一起尋找答案。 桃園鳥會附設非營利野生動物診所（桃鳥診所）3月中就接獲一隻因沾到防鳥膠，失去飛行能力的二級保育類領角鴞。獸醫師郭昱德向《環境資訊中心》透露，該防鳥膠很黏稠，清洗非常困難，商品標榜防鳥最終卻是傷鳥。 領角鴞後續被送往台灣猛禽研究會救傷站繼續進行治療，由於飛羽缺損，胸前的羽毛亦脫落，且皮膚有輕微發炎，需療養最少數月，待體羽長回、有足夠保暖能力，再進行接羽手術後，才能考慮野放。猛禽研究會的獸醫師王齡敏建議，此類塗料不應用作防治用途。 沾上防鳥膠失去飛行覓食能力 羽毛「怎麼洗都洗不乾淨」 3月16日，桃園一間幼兒園發現屋頂下方有一隻未能飛行的成年領角鴞，遂把傷鳥送到桃鳥診所救傷。獸醫師郭昱德稱，疑因幼兒園為減少野鳥聚集造成鳥糞問題，在屋頂塗上一種新型的防鳥塗料，卻導致領角鴞誤沾，失去飛行能力。 當野生動物受傷，就會處於「非常緊迫」的狀態。郭昱德稱，領角鴞的飛羽「其實都爛掉了」，懷疑是被防鳥膠黏住後一直掙扎，「把自己翅膀的羽毛都拍到受損」，且腳也有一點紅腫。而這種膠有流動性，會滲入羽毛的間隙，「很難用刮除的方式把它清掉」，只能先把領角鴞麻醉，再用清潔劑、油類產品、麵粉等重覆清洗，「這種清潔動作必須持續三至五次，才有辦法完全清乾淨。」 一星期後，領角鴞狀態穩定，桃鳥診所把牠送往猛禽救傷站繼續觀察和治療。 4月中，記者到猛禽救傷站探望領角鴞的康復情況。志工戴著厚手套，把領角鴞領出來，由獸醫師王齡敏為其檢查。她說，領角鴞送來時已有皮膚發炎及緊迫狀況，會產生疼痛，「我們通常會給牠止痛藥。」但止痛藥很傷肝腎，所以必須為牠注射點滴去代謝藥物。 此外，獸醫亦須檢查羽毛生長情況。肉眼所見，領角鴞胸部的小羽毛都變得很稀疏，其中一邊的飛羽則有明顯缺損，而且摸起來的感覺「不是那麼正常，不是那種乾乾的感覺」，仍有輕微的濕濕黏稠感，「沒有辦法抓住空氣，可能沒辦法真的很保暖。」 王齡敏稱，由於羽毛「怎麼洗都洗不乾淨」，防鳥膠會「悶在那邊」，不只會導致皮膚發炎，也可能影響後續羽毛生長，只能把部分舊羽拔掉，但這樣做「冬天就會比較擔心牠保溫問題」。若天氣變冷，就得常常幫牠量體溫，有需要時甚至要放到保溫箱。 羽毛到底要多久才會長回來？王齡敏稱要以月計算，但每隻鳥長羽毛的情況不一樣，會受內分泌影響，而有些更大型的猛禽，可能要三、四年才會更換大根的羽毛。領角鴞會在救傷站多觀察幾個月，等待部分羽毛長回來，再進行接羽手術，並讓牠在大空間飛行數天至兩星期後，再視情況決定是否野放。 「其實我們能幫牠很少，就是讓牠吃好睡好。」王齡敏說。 高雄亦有燕子死亡案例 獸醫師呼籲停用防鳥膠 郭昱德納悶，聲稱防鳥的東西，為何最終變成傷鳥？他向幼兒園建議暫停使用防鳥膠，亦向桃園市農業局通報個案，希望地方政府能想辦法改善防鳥膠使用情況，得到的回覆是「會再討論」。 事實上，高雄市農業局早前亦在電纜線上塗抹類似的「驅避劑」，但在今（2025）年2月，有大量燕子停留在林園區電線時接觸到防鳥膠後，摔落路面受傷或死亡。事後當地農業局長姚志旺在市議會備受質詢時卻稱，是因為驅避劑塗太厚，導致「太滑」，燕子「滑下來滑倒」，被市議員質疑他並不熟悉這種膠的性質。 此案涉及台電電線。台電副總經理蔡志孟29日向《環境資訊中心》表示，此前因很多鳥停留在電線上，排洩物造成居民不便，遂使用防鳥膠驅鳥，但當得知會黏到鳥導致傷亡後，已拆除沾上防鳥膠的包裹物，並將全面停用防鳥膠，後續會使用更友善的防鳥措施，例如線路被覆化等。 記者29日亦聯繫到台電使用的防鳥膠公司「瑪克斯集團」創辦人李誌誠。他解釋，當初林園區公所「比較有一點烏龍」，在網路上買了防鳥膠後自行使用，沒有通知瑪克斯要施工，也因此沒有員工在現場觀察後續鳥類是否有異樣，「沒有通知我們，所以就沒有所謂『救傷』的動作......才會讓一些民眾誤解是毒死鳥。」 他認為，由於電線都屬高壓電線，不能放金屬物質驅鳥；而防鳥刺對小型燕子沒阻嚇作用，所以用防鳥膠比較合適。 瑪克斯近年免費向台電提供防鳥膠，李誌誠指台電今年才有預算購買，強調過去使用防鳥膠一直沒發生問題。不過，他對台電未來會重新使用防鳥膠充滿信心，「不是停用啦，他暫時啦！你想想看，（鳥糞）嚴重影響到人們的生活啦，道安就是交通問題啊，難道要摔死一個人才願意去做一件事嗎？」 高雄鳥會總幹事林昆海則擔心，除了公部門會用防鳥膠，農民是否也會開始使用，甚至以為「塗多一點、塗濃一點、塗厚一點」，效果會更好；部分農民對鳥「恨之入骨」，更不會關心鳥類死活。他亦質疑這種新興使用的防鳥膠成份，是否會對鳥類造成其他物理性及化學性傷害。 王齡敏指出，由於防鳥膠的施作範圍非常廣泛，且相對防水、流動性強，對鳥類的傷害比黏鼠板更大。「它的原料比較像是一個建材會用的東西，我們希望這個東西不要被拿來當作防治用途。」 友善鳥控公司博威︰機場也有使用防鳥膠  建議民眾找專家規劃防鳥設施 猛禽研究會本（4）月也在臉書粉專發文提醒防鳥膠恐致野鳥死傷，有民眾表示八哥會在冷氣架上築巢，令冷氣無法運轉，詢問有什麼方法可以避免？到底為何民眾或公部門、公共機構會使用此類防鳥膠？又該如何兼顧鳥類防治與生態保育？ 畢業於屏東科技大學野生動物保育研究所的博威鳥控執行長杜昆盈稱，地方政府、企業、學校、社區大樓等，未必知道防鳥膠的負面影響，且有廠商以免費試用作推廣。「我們第一次遇到就在陽台，麻雀直接死掉，被那個膠裹成一坨死在那邊，因為他（民眾）塗很厚。」 據他所知，台灣有一座機場也有使用防鳥膠，「可是塗完之後，鳥可能以前曾經在那邊築巢，牠就拿樹枝可堆疊，堆在塗膠上，堆滿了上面沒膠了，牠繼續用。其實（防鳥膠）幫牠穩定了那個巢。」可是這也會造成另一個陷阱，例如巢有空隙，鶵鳥在裡面翻滾時或會黏到，甚至造成死亡。 防鳥膠不止影響野生動物，也造成人類困擾，因其黏性會使空間的其他功能性大大減低，比如塗在陽台上，不僅民眾自身容易沾到，若遇天氣較熱，這種膠會變得更軟，就更容易「滴到地板到處都是」，故在人鳥共用的空間，使用防鳥膠並非首選。 杜昆盈規劃防鳥設施時，會考慮鳥類數量、物種、季節等，並按建物或場地環境設計，確保防治方式能精準使用、達到效果。例如醫院這種需要更高等級衛生防治管制的場域，就會使用快速物理性防治，把陽台、冷氣窗口空間「擋起來」，令動物無法進入。 他拿出防鳥刺、防鳥索、防鳥網模型，向記者解釋，當空間為點、線、面不同屬性，則使用不同工具用途對症下藥。以防鳥索為例，無論是一條線或三條線形式，當鳥覺得被線擋住，「這一個空間沒有那麼安穩」，就會選擇飛往其他地方；防鳥網用途性則較廣，可使用在陽台、冷氣平台等，不過安裝時也建議找專家代勞，避免鳥網材質不對，或網子太軟反而讓鳥被捲進去。若是偶爾有少量鳥糞問題，可用鳥糞清除劑作日常清潔即可。 台灣一直只進口防鳥工具和材質，廠商亦只賣商品，不太考慮環境規劃，導致出現防鳥變傷鳥情況。杜昆盈認為鳥類防治公司人員亦應增補生態學、動物行為學相關背景知識。他亦稱，假如公部門對防鳥膠有使用建議或限制，電商亦可因此制定規範，限制防鳥膠的流通。 「鳥跟害蟲不一樣。這些動物就在我們生活周邊，我們要有一定程度接受牠的存在。」杜昆盈說。

記者 李娉婷/綜合報導 曾經有長達十年的時間，獅子「歌利亞」（Goliath）和「柯荷利」（Coralie）跟著馬戲團在法國巡迴表演，生活就只有舞台和卡車後方的狹窄鐵籠，但隨著法國推出禁止巡迴馬戲團使用野生動物的新規，兩隻獅子得以離開困住牠們的小小舞台與牢籠，當地時間5月20日，在國際動保組織的幫助下，兩隻獅子啟程前往南非，將住進幅員遼闊的野生動物庇護所，展開自由的新生活。 法國曾經是馬戲團產業最蓬勃的國家之一，不過在2021年，該國通過了新法，禁止馬戲團使用野生動物、訂出動物福利標準，並給予7年寬限期，到了2028年，將全面禁止馬戲團野生動物表演。新規出爐後，法國動保組織「自由生活協會」（Free Life Association）對原先擁有歌利亞和柯荷利的「理想馬戲團」（Cirque Idéal）進行了動物福利調查，並向當局檢舉，最後成功讓兩隻獅子被沒入，轉移到臨時庇護所「東加大地之家」（Tonga Terre d'Accueil）。 ．國民議會通過法案 設落日條款 法國將逐步淘汰馬戲團、寵物店禁售幼犬貓 東加大地之家照顧著500多隻從法國各地沒入的野生動物，收容壓力不小，這裡最好只是動物暫時的落腳處，因此在歌利亞和柯荷利被沒入後，國際組織「國際動物守衛者」（Animal Defenders International, ADI）收到了法國組織的請求，希望他們能夠協助安置兩隻獅子。 ADI專門在政府禁止馬戲團使用野生動物後執行大規模救援任務，救援足跡遍布玻利維亞、秘魯、哥倫比亞和瓜地馬拉等國，在南非自由邦省，該組織擁有一片455英畝（約184公頃）的自然棲地作為野生動物庇護所，收容這些曾經受困馬戲團的動物。 在探望兩隻獅子後，ADI同意讓牠們入住庇護所，但還有經費問題要解決，這段時間以來，該組織一直在努力籌措資金，希望能讓兩隻獅子盡快轉移，本（5）月中旬，一個意外的好消息傳來，「卡達航空貨運」（Qatar Airways Cargo）突然向動保組織表示，願意免費運送這些動物到新家！ 接獲通知後，ADI立刻著手規劃旅程，短短時間內，就敲定5月20日出發，歌利亞和柯荷利會先從巴黎戴高樂機場出發，搭乘貨機前往卡達首都多哈，接著轉乘另一架飛機，飛往南非的約翰尼斯堡，最後搭車前往ADI位於南非的野生動物庇護所，旅程長達兩天，該組織的創辦人及獸醫將全程陪同。 https://www.facebook.com/AnimalDefenders/posts/pfbid035ANXnccanzHKXjgThessQ53GS8UMZNYv4AufP3ZG4BTox4FfXKr1tV5Yjndo646Kl ADI主席克里默（Jan Creamer）表示：「這兩隻聰明美麗的獅子一生受盡剝奪和虐待，生活在狹窄、光禿的牢籠中，牠們的福祉和生理需求無人在意。牠們沒有行動自由，也沒有活動空間，但如果我們一起努力，牠們就能在非洲的陽光下享受生活，在牠們的家鄉，牠們可以盡情奔跑、玩耍、追逐當地野生動物，或在草地上打瞌睡。」 克里默也特別感謝卡達航空貨運的巨額贊助，讓歌利亞和柯荷利可以順利啟程，回到非洲的家鄉。不過他也補充表示，目前兩隻獅子未來十年的照顧費用仍未到位，除了空運外，也還有遷回非洲所需的其他費用，因此他們仍需要大眾的幫助。

結合公、私部門各自優勢，達成資源分享與風險分擔，創造加乘效益的「公私協力」，已是當今行政領域的顯學，也被喊得震天價響，但公私協力到底是「非常給力」或是「非常無力」呢？自然有些關鍵因素。台灣動物保護行政監督聯盟即將於2024年出版《公私協力非常給力----台灣動物保護的故事（2015至2023年）》，透過28個真實案例，讓大家了解動保團體和公部門如何建立默契跳恰恰，動物友善網站將逐一轉載，與讀者分享。 / 呂幼綸 2023年8月初，彰化縣社頭鄉清水岩古道被棄置大批鳥隻，除了少數飛走逃逸，更多的是在現場掙扎求生，等到警方趕到時，只見半數已死亡，其他則是奄奄一息。不出所料，這又是「放生」儀式的惡果，警方根據監視器追查到紅衣宗教團體，而到案說明的女子表示，因上天旨意需要消災祈福，因此購買了300隻鵪鶉及友人贊助的150隻斑鳩與鴿子，到清山岩古道進行放生儀式。 儘管已進入AI智能世代，類似前述的放生慘案，仍不時在台灣各地上演，經常進行山訓的特搜中心教官周聰吉，還看過陸龜被放生至水壩，成為名副其實的「放生即放死」，所幸，在各大教團相繼倡議以護生取代放生，進而從事生態放生和合法放流之下，放生慘案的發生頻率和規模都在下降。 回溯至2015年6月，台中沙鹿一位老農下田時遭到被放生的眼鏡蛇噬咬，打了六劑抗蛇毒血清才保命，此後，各地就不斷有出家人放生毒蛇的傳聞，讓民眾心驚膽跳，2017年苗栗泰安鄉士林村更因成為放生標的，飽受眼鏡蛇出沒之苦，讓這個原住民部落只能養狗自保。 要求農委會（今之農業部）規範宗教放生的呼籲，不止發自民間，2015年10月立法委員賴振昌也以臨時提案，催促農委會盡速整合法規，明訂宗教放生的相關申請辦法，並要求在法規健全之前，農委會必須配合地方政府，派遣稽查人員到宗教放生活動現場，進行監督輔導及蒐證。 在寺廟道場眾多的台灣，想將宗教放生納管，遭遇的阻力自然不少。2016年農委會提出《野生動物保育法部分條文修正草案》，擬授權主管機關訂定放生規範，時任林務局局長的李桃生在3月21日宣布，放生將採取許可制，未經許可者，最重可懲處25萬元，若因放生造成動物大量死亡，最重可罰250萬元。 篤信佛教的立法委員林岱樺，堅持宗教放生是善念的體現，因而在修正草案送入立法院經濟委員會進行初審時，就把其中的放生納管條款（簡稱「放生條款」）拉下，不進行審議，引發外界譁然，並在一周後舉辦公聽會，讓宗教團體和生態保育人士各陳己見。公聽會中，宗教界倚恃的是宗教自由，並駁斥放生危害生態的說法，學界人士則主張有約束、有管制的放生行為，雙方幾乎全無交集。 時間來到2017年3月3日，「放生條款」在立法院進行黨團協商，此時林岱樺委員雖對宗教放生的列管似乎有了讓步，卻另提出令林務局(現為林業及自然保育署 )倒抽一口氣的「個人隨機放生」，表示放生需要專業科學，民眾可能基於善心，在餐廳裡想解救一條即將被宰殺的魚，卻無法辨識是不是保育類，或是可以怎麼救，因此她主張修法方向應導向中繼站這類專責機構和機制，例如林務局轄下的野生動物救傷收容中心。會議中，她以「放生非棄養」和時任林務局局長的林華慶有言辭交鋒，錄影公開後，引發外界諸多評論，野保法第32條的修正條文也不了了之。 雖然放生儀式源自佛教，從慈悲利生的心念出發，期望將不幸遭捕捉且將被宰後殺的動物放歸大自然，但行之千百年後，不免有所偏失，而且危及生態，因此不為一些高僧所樂見。佛光山星雲大師就曾以專文「放生與放死」，詳述道理:「我們常見一些佛教徒喜歡在法會中『放生』，藉此功德祈福消災，但往往因為『放生』不當，反而造成『放死』…….. 我們與其做些不當的『放生』，不如更積極的『護生』。」 而早在2005年，佛光山就和中華民國保護動物協會（簡稱APA）合作，發行由依空法師執筆的口袋書《捉放之間》，並結合佛光山的事業單位人間福報和人間衛視，舉辦了多場「動物放生管制宣導說明會」。 2011年起，由日常老和尚成立的福智佛教基金會，更是積極投入兼顧護生和生態保育的「生態放生」，並在林務局指導之下，於2013年設立「護生教育示範園區」，更在2016年應林務局之邀，參與「禁止任意釋放保育類野生動物及大閘蟹」記者會，說明歷年來的「智慧放生」事例，包括魚苗放流、癒後海龜野放、癒後野生動物野放，及流浪狗收容、建構護生園區等。 尤其是有助於增加周邊海域漁產資源，維護海洋生態永續發展的魚苗放流，多年來持續不斷，近例是於2023年3月在苗栗縣外埔漁港，將41,500尾黃鰭鯛魚苗放流入海，令苗栗縣府讚揚不已。 長年在國內外進行放生法會的海濤法師，因為有著收購青蛙、泥鰍、大閘蟹、黑鯛放生，及到馬來西亞放生蟒蛇的眾多紀錄，備受保育人士抨擊，甚至曾和林務局「鬥法」。而在放生活動之外，海濤法師並成立中華護生協會，廣設護生園區，收容從屠宰場救出和信徒放生所需的各種動物，依協會至2021年3月的統計，全台有23個護生園區、照養動物20種、合計37,492隻。 另一和中華護生協會齊名的台灣救狗協會，也是海濤法師的護生事業，而屏東鹽埔的護生狗園在2010年收容了514隻狗，加計護生協會部分，一共是793隻流浪狗。只是這些護生園區多曾被舉報環境髒亂、動物染病，是「黑戶」畜牧場。2021年重新出發、獨立弘法的海濤法師，近期應當不會再舉辦放生活動，也期望他能徹底轉念，引領信徒走上生態放生、合法放流的道路。

結合公、私部門各自優勢，達成資源分享與風險分擔，創造加乘效益的「公私協力」，已是當今行政領域的顯學，也被喊得震天價響，但公私協力到底是「非常給力」或是「非常無力」呢？自然有些關鍵因素。台灣動物保護行政監督聯盟即將於2024年出版《公私協力非常給力----台灣動物保護的故事（2015至2023年）》，透過28個真實案例，讓大家了解動保團體和公部門如何建立默契跳恰恰，動物友善網站將逐一轉載，與讀者分享。 /李娉婷 許多信仰都有以動物祭祀的傳統，但隨著動物福利觀念的發展，一些獻祭動物的方式開始受到挑戰，廢除聲浪不絕於耳，台灣民間信仰中的「神豬重量比賽」便是其中之一。 根據農業部畜產試驗所農業知識入口網資料，客家義民祭典的神豬重量比賽，最早可追溯至道光十一年（西元1831年），客家先民林先坤之孫林秋華高中武舉人返鄉祭祖，準備全豬、全羊酬謝義民爺庇佑，由於當時的農業社會鮮有娛樂活動，到場觀禮的地方仕紳便建議每年祭拜時讓「神豬比重、神羊比角長」，增添趣味性。在酒宴當中，眾人也建議由四大庄輪流殺豬宴客，輪值制度因此建立。 一百多年過去，當初的四大庄演變至今有十五大庄，每年的義民祭，輪值祭典區無不卯盡全力，除了表達誠心外，也成為各庄展現地方實力的時刻。原本儀式性的動物祭祀活動，也逐漸變成具有誇富性質的比賽，豬也越養越重，到了1980年代，甚至出現了上千斤的神豬，自此之後，「入等」的神豬動輒千斤以上。 這些獻給義民爺的神豬，其實也曾經都只是普通豬，要讓牠們長到千斤以上，方法無他，就是讓牠們不斷進食、刻意增肥，而豬一旦胖到無法自由活動，就只能改為灌食，神豬飼養到最後，動物福利往往蕩然無存。（註：神豬重量比賽因客家祭祀文化而為人所知，但其實並非客家社會獨有，北部幾個漳、泉移民區也有神豬祭祀習俗。） 而最早呼籲停止神豬重量比賽的呼聲，可以追溯到20年前。2003年8月，由於紙媒報導農民將宰殺時任總統陳水扁於競選期間，委由農民代養的神豬（後證實為報導有誤，總統事前並不知情），關懷生命協會創會理事長釋昭慧法師撰寫〈刀下請留「總統豬」！〉一文，刊載於同媒體社論版面。 神豬議題本為小眾，關心人數甚少，但牽扯上總統，立即引起不小騷動，動物保護、民俗文化不同立場交鋒，一時之間台灣社會對此有了熱烈討論，不過可惜的是，政治紛爭介入之下，議題成了族群之爭，甚至出現歧視客家文化之說。 在〈刀下請留「總統豬」！〉一文刊出後不久，時任靜宜大學副校長陳玉峰、作家李喬、中研院社科所研究員錢永祥、台灣促進和平文教基金會秘書長簡錫皆、高雄市教師會生態教育中心主任李根政、台灣生態學會籌備會、花蓮動物權益促進會、台灣動物社會研究會等個人與組織隨即召開記者會、發起「呼籲全台各地取消『神豬比賽』的殘虐行為」連署行動，為每年無數被迫超重的豬請命。 連署指出，從飼養到屠宰的過程中，神豬承受著各種虐待與痛苦，包括：被強行增重，造成行動不便、心臟負荷過大、肢體負荷過重；單獨飼養，社交環境遭杜絕；為了讓豬無法運動、加速肥胖，豬的飼養空間被設定在最多僅能翻身、無法站立的高度，行為一輩子受限；長期遭飼料筒灌食；刺喉放血前未先致昏動物，屠宰過程極度緊迫、不人道等。 動物保護與民俗文化的兩難，往往需要更長時間來推動改變，雖然當時的連署並未獲得行政單位正面回應，但最終總統府方做出「總統供奉米豬」之決定，既不干預農民以神豬獻祭的傳統，也不掛名，並未偏向任何一方。 不過說近代這種動輒千斤的神豬重量比賽是「民俗文化」，其實也不盡然。2007年台灣動物社會研究會時任理事長朱增宏所撰寫的〈威權應猶在，只是「人」顏改？－－從神豬爭議的處理，看政府的威權習性〉一文便指出，縱使神豬比重已有百年歷史，但強迫灌食、限制行動卻非歷史傳統。根據訪查，許多神豬業者承認，神豬養殖開始使用灌食及限制行動應是在1970至80年代，在此之前不會限制神豬的行動，而且只用一般的飯糰餵食。此後由於神豬養得越肥，業者越有利潤，祭祀者越有面子，飼養方法也開始「惡質化」。 後續幾年，台灣動物社會研究會繼續推動停止神豬重量比賽倡議，也持續進行訪查，最近一次於2019年的調查發現，台灣仍有35間寺廟每年會定期舉辦神豬重量比賽，推估每年涉及的神豬數量至少有270多隻；在地區分布方面則以桃園市為最多，共有20間廟宇，其次為新竹縣的7間、新北市的3間。 而定期舉辦神豬重量比賽的廟宇中，供奉三官大帝或義民爺寺廟最多，各有6間，供奉開漳聖王、媽祖、觀音佛祖的寺廟各4間，供奉神農大帝、三山國王的寺廟各3間，其餘還有三府王爺、玉皇大帝、武財神、保生大帝、清水祖師，顯示神豬重量比賽並未限於特定信仰、廟宇或主祀神明。 儘管多年來動保團體持續要求動物福利主管機管針對神豬重量比賽「虐待動物」及「非人道屠宰」的部分對廟方開罰，不過農委會（農業部前身）仍強調以勸導代替開罰，在2019年的一場跨部會協作會議上，農委會雖表示他們不贊同神豬競重，但不以入罪或處罰人民為唯一手段，將持續與神豬飼養戶及寺廟團體溝通，鼓勵採用自然方式飼養的豬隻或以替代儀式祭祀。 停止神豬重量比賽倡議走過20年，這幾年間，許多廟宇順應時代浪潮停辦神豬重量比賽，信眾改為使用米、餅乾、麵包、蔬果或環保素材來製作「創意神豬」，誠心不變但更愛護動物的做法，甚至比一般神豬更吸引遊客目光。其實，禁絕神豬重量比賽只剩下最後一哩路，不過仍有少數信眾堅持養出超重的神豬，在政府不願或不能以法律介入宗教祭祀活動的情況下，不人道的神豬重量比賽何時能從台灣這片土地上退場，仍是未知數。

結合公、私部門各自優勢，達成資源分享與風險分擔，創造加乘效益的「公私協力」，已是當今行政領域的顯學，也被喊得震天價響，但公私協力到底是「非常給力」或是「非常無力」呢？自然有些關鍵因素。台灣動物保護行政監督聯盟即將於2024年出版《公私協力非常給力----台灣動物保護的故事（2015至2023年）》，透過28個真實案例，讓大家了解動保團體和公部門如何建立默契跳恰恰，動物友善網站將逐一轉載，與讀者分享。 /李娉婷 台灣人愛吃雞蛋，農業部統計，2022年台灣生產82.4億顆雞蛋，若以2,300萬人口計算，每位國人平均一年吃掉358顆蛋，幾乎是每天一顆，不過在地峽人稠的小島上，要滿足這樣龐大的需求，苦的就是蛋雞了。 據估計，台灣有8成蛋雞以傳統巴特利籠（Battery Cages，即格子籠）飼養，格子籠的每一面皆為鐵絲構成，母雞一生都只能站在縫隙不小的金屬絲上，且這樣的飼養方式，往往在一個小籠中塞入了過多的雞隻，蛋雞不僅完全無法展現自然行為、在擁擠的空間中容易彼此踩踏，甚至會因為過於緊迫的環境而互相攻擊或自殘——可以說，我們愛吃的蛋，絕大部份是極盡所能的壓榨母雞換來。 除了格子籠飼之外，台灣的蛋雞產業還有「強迫換羽」的陋習，且被農業部視為調節蛋雞產量的正常手段。什麼是強迫換羽？強迫換羽是提升休產母雞產蛋率的一種方式，一般會用在產蛋率低的老母雞身上，逼出產量。在自然界中，禽鳥會自然換羽，顧名思義就是羽毛的定期更換；而強迫換羽，則是改變母雞的飼養方式，讓其直接進入換羽期，這時母雞會停止下蛋，待換羽期結束、恢復往常的飼養方式後，母雞會開始重新產蛋。 當然，你可以猜想得到，強迫換羽的方式對母雞不太友善：蛋農會直接對母雞減少飼料供給，甚至是限水，讓母雞的營養降低、改變其激素周期，斷食時間長達1至2週，有時會更久，母雞因為營養不足停止產蛋、開始掉毛，等到想讓母雞再次生蛋時再恢復飼料供給，整個強迫換羽過程歷時20到60天不等。 根據長期推廣蛋雞「廢籠」的動保團體台灣動物社會研究會彙整，中華民國養雞協會2001年至2022年7月蛋雞生產統計資料顯示，台灣平均每年蛋雞強迫換羽數量占在養量的4.2%，比例看似不高，但換成數量你會更有感——以2022年底的450萬在養量為例，4.2%代表著有近19萬隻母雞被斷食。 而這樣的做法，更容易造成本就不健康的格子籠母雞免疫力下降、生病死亡，台灣動物社會研究會指出，一般強迫換羽後，蛋雞死亡率達2至3成。 2023年開春，台灣再次上演缺蛋危機，在農業部提出的一系列因應措施中，也包含了「協調休養雞隻適時投產」，方法即為強迫換羽。為此，台灣動物社會研究會多次出面為母雞發聲，並表示要解決蛋荒，政府應大破大立引導台灣蛋雞產業全面升級，不能老是頭痛醫頭、腳痛醫腳，不正視結構性問題。 其實，要滿足台灣人愛吃蛋的需求，不需要把雞關進小籠子裡、不需要強迫休產母雞換羽繼續生蛋，也完全有辦法達成，台灣土地狹窄也絕對不是最大癥結點！在農業部2023年5月出版的《農政與農情》月刊〈我國雞蛋供需與產銷探討〉一文中，便指出台灣蛋雞平均產蛋率只有約7成，和先進養雞國有1～2成的差距，原因包括臺灣的蛋雞產業8成5採傳統開放式混齡飼養、籠飼比例極高，加上禽舍設備和飼養方式不利於防範禽流感等疫病，生產管理也參差不齊，種種問題都影響了產蛋率。 台灣雞蛋產業的現況，是靠著養更多的母雞、再極盡所能來榨取這些動物的價值，來彌補低落的產蛋率。但事實上，從結構端改善問題，用對的方法提升產蛋率，就能養更少的雞、生更多的蛋。 在3月蛋荒時期，台灣動物社會研究會在召開的記者會上表示，台灣蛋雞產業的問題包括禽舍落後破舊、高密度集約化飼養、人力高齡化、專業技能不足等，長期陷於「雞越養越多，污染越來越大，蛋卻不足」的困境，政府若不訂定轉型計畫、帶領產業升級，再多補助都沒有幫助，只會讓體質虛弱的產業更加惡化。 那麼，目前農業部在提升蛋雞福利上，究竟有什麼措施呢？老實說進度不多，但也不至於止步不前。為因應友善畜牧發展趨勢，在動保團體倡議多年後，農委會（農業部前身）2014年初終於開始制定相關標準，並於2015年末公告〈雞蛋友善生產系統定義與指南〉，依照蛋雞飼養方式，將雞蛋友善生產系統分為「豐富化籠飼」、「平飼」及「放牧」，列出雞隻所需活動空間、雞舍設施規格供有意投入友善生產的畜牧場遵循，指南雖為鼓勵性質、不具強制性，但總算有國內標準可供蛋農參考。前文中提及的「強迫換羽」，就屬於〈雞蛋友善生產系統定義與指南〉列出的不得執行項目（此為2021年新增標準）。 此外，農委會也於2014年修正《辦理政策性農業專案貸款辦法》，首度將雞蛋友善生產列入補助，有意轉型友善生產的蛋農，可以申請年息1.5%的低利貸款；目前許多地方政府也有針對雞蛋友善生產系統的補助可申請。儘管農業部的禽舍改建補助項目仍包含格子籠，令動保團體詬病，但願意改善蛋雞生活環境、投入友善生產的蛋農，總算不用單打獨鬥，有了公部門的小小援手。 而另一把手，就需要靠消費者伸出。非籠飼的動物福利雞蛋往往給人昂貴的印象，若要跟最便宜的籠飼蛋相比，動物福利雞蛋確實可能會貴上一倍，不過事實上，市面上有許多籠飼雞蛋已和動物福利雞蛋的價格在同一區間，甚至可能更貴。 很多人願意為了「品質」、「安全」、「健康」買售價更高的蛋，買到的卻可能還是籠飼雞蛋，幫助提升動物福利的吸引力不大，但其實，動物福利更好，母雞在自然需求獲得滿足的狀況下更健康，產下的蛋普遍來說當然會更健康；從提升產業的角度來看，支持動物福利雞蛋，更是在為未來投資——為動物著想、設備好的畜牧場，不僅產蛋率更好，養的雞少、污染當然也更少。 在改善蛋雞處境、增加好蛋的這條路上，不只政府、蛋農、倡議團體需要努力，你也是重要的一份子！ 儘管政府發布的指南有列入，但倡議團體台灣動物社會研究會未將「豐富化籠飼」視為友善生產方式，其原因為從動物福利的角度，母雞仍處於無法滿足自然天性的籠飼環境中。