記者 李娉婷/報導
受新冠肺炎影響,中國政府誓言革除人民濫食野生動物陋習,繼24日全國人大常委會宣布全面禁食野生動物後,25日深圳市人大常委會也在網站公布相關立法草案,令人驚艷的是,草案不僅直接以「白名單」的方式列出可食用動物,更直接表明禁食寵物,並於說明中指出「禁止食用寵物動物是人類文明的共識」,開響中國禁食貓狗肉的第一槍!
深圳市人大常委會25日在網站公布《深圳經濟特區全面禁止食用野生動物條例(草案徵求意見稿)》,草案條文一曝光,隨即引發熱議,因為草案第二條除了禁止食用在野外環境下自然生長繁殖的陸生野生動物,以及人工繁育、飼養的陸生野生動物外,也禁止了用於科研實驗、寵物飼養等動物及其製品的食用,並表明這些動物是「非食用用途」,讓深圳成為中國第一個欲立法禁食貓狗的地區!
在草案說明中,深圳人大常委會表示,人類長期以來有餵養貓狗等動物作為寵物的習慣,寵物與人類建立起比其他動物更為親近的關係,禁止食用寵物動物是人類文明的共識,因此寵物也應當列入禁止食用的範圍。這項條文被諸多媒體特別提出討論,英國、美國、法國、澳洲也皆有媒體報導,迴響熱烈,《南華早報》(South China Morning Post)報導,中國非政府組織「自然之友」環境律師劉金梅說:「我們應該為深圳(保護寵物)鼓掌,很久以前就該有一項禁止食用伴侶動物的法規。」
對於食用人工繁育的野生動物,深圳市也說了不——深圳人大常委會指出,人工繁育野生動物違背了野生動物的自然生長規律,且目前政府的相關監管體系尚不健全,檢驗檢疫的標準和手段,無法滿足人工繁育的野生動物作為食品的防疫要求,在執法中,監管部門也難以分辨野生動物是野外捕獲還是人工繁育,因此一併禁止。
草案直接以白名單的方式,將可食用動物限縮為「豬、牛、羊、驢、兔、雞、鴨、鵝、鴿以及市人民政府決定可以食用的其他家禽家畜」以及「法律、法規未禁止食用的水生動物」兩類,就連常見的人工繁育野生動物,都不被允許食用,深圳人大常委會認為,社會較關注的龜、甲魚(鱉)、蛇、鳥、昆蟲等動物,也具有不小的疫病傳播風險,無法保證食用的安全性,為此草案將上述動物排除在可食用動物範圍之外。至於蜂蜜、燕窩、雪蛤等動物相關衍生物,則因已經被公眾廣泛接受,並具有較為成熟的檢驗檢疫標準,而不禁止食用。
另一項值得關注的條文,則是全面推行可食用陸生動物冷鏈配送、禁止私宰和動物活體交易,《每日經濟新聞》報導,上海社會科學院法學研究所研究員、生命法研究中心主任劉長秋認為,這項條文也是深圳市的一個突破或創新,中國許多地區都沒有類似的規範,但實際上,活禽宰殺過程很容易造成病毒擴散,尤其是私自宰殺,這項作法有利於進一步防範疫情。
從上述諸多條文來看,可見深圳市的改革決心,目前草案正在徵求社會各界意見的階段,截止日期為2020年3月5日,這個被譽為「最嚴野生動物禁食令」的條例能否順利通過,並讓深圳一舉成為中國第一個禁食貓狗肉的地區,令人拭目以待!