轉載自自由亞洲電台；撰稿/麥小田；責編/許書婷
簡陋髒污的鐵籠裡，各式品種狗露出垂喪、焦躁的神情，另一頭躺著夭折的幼犬，屍體滲出血水，台灣動保團體從北到南追踪調查非法繁殖場，從民舍到隱密的山區，起底走私犬貓的「洗白」渠道，一幕幕鏡頭觸目驚心。
一起走私貓案，讓動保團體緊追不捨揪出漏洞。今年8月台灣海巡署查獲「順發866」號漁船從中國走私品種貓，154只布偶貓、緬因貓、俄羅斯藍貓等品種貓因防疫考量而安樂死，掀起沸揚的討論聲浪和政策體檢行動。
兩岸掛鉤的走私鏈
從非法繁殖場到國會現場，這一個月多來，台灣民間力量不斷出擊為「政策組合拳」助攻，要求官方防堵非法破口。
台灣防止虐待動物協會（TSPCA）執行長姜怡如認為，這次走私貓的數量龐大，而且是非常特殊的品種貓，一部分可能作為種公、種母用途，繁殖下一代再出售，因為幼貓在市場上比較受歡迎，另外，有一部分可能賣入非法繁殖業者，或直接販售給消費者；業者選擇冒險走私，一方面因為中國缺乏寵物管理相關法規，取得容易且價格低，再加上不用遵守台灣的犬貓繁殖、買賣相關規範，成本可以大幅降低。
從中國非法走私犬貓的黑數難以估算，姜怡如指出，檯面上查獲的走私案只是冰山一角，後面沒有被發現的數字更大，防止虐待動物協會成立12年來，每年不斷收到非法繁殖場的檢舉案，走私犬貓市場長期存在，協會曾調查新竹的柴犬繁殖場，業者表示在中國和日本都有繁殖場，台灣非法繁殖場已經融入中國的繁殖場和買賣市場。
走私犬貓的漂白朮
攤開走私犬貓的「洗白」渠道，台灣動物社會研究會副執行長陳玉敏指出，繁殖場以有合法證照的「A場」作為掩護，把走私犬貓放在非法的「B場」，源源不絕提供「A場」貨源；另外，業者浮報種母所生的幼犬貓數量，再將走私犬貓混充進入，或是謊稱走私犬貓是自家犬貓所生，上網徵求「認養」，再要求消費者給月子費或認養費等，以「假領養、真買賣」的方式進行銷售。
假證照也是一招，陳玉敏說，有些業者會盜用合法繁殖及買賣業者的許可證，或是藉用已經停業、但還沒有申辦停業登記的許可證，將走私犬貓放上網絡招攬消費者，再約買家私下交易，走私犬貓就順利流入市場。
「甚至有人根本懶得洗白，直接賣給其他業者當種公母或販售給消費者。」陳玉敏點出種種不法行徑，「不過，各縣市的執法人員嚴重不足，目前全台的動保稽查人員只有174位，一半以上在六都（直轄市），許多消費者也不在乎動物來源是否合法。」
根據台灣的《懲治走私條例》，走私動物可處7年以下有期徒刑，得併科新台幣300萬元以下罰金。立法委員陳亭妃提出修法建議，「大家不要忘記154隻貓的犧牲，我們要修法，要加重走私的刑責，可是問題是有些業者是不會怕的，要杜絕走私，唯有先杜絕洗白管道。」
法規打開洗白後門
走私犬貓的洗白破口，箭靶指向《特定寵物業管理辦法》。陳玉敏犀利指出，現行法規僅要求犬貓繁殖業者自行上網登錄種犬貓數量，而且所有繁殖、買賣、晶片使用紀錄，都是由業者自行以紙本填寫，這些完全是業者說了算，政府無法核實、防堵弊端。
「繁殖業者會一次申請一批晶片，然後各縣市政府會核發一批晶片給業者，接下來如果生下小狗小貓，他就自己填寫幾隻、晶片使用記錄表，甚至根本沒有依照規定植入晶片。」陳玉敏舉例說明，「而政府每年只做一次查核，只能根據業者提供的表單照著看。」
這些非法繁殖場躲在合法繁殖場的背後，動物福利完全被犧牲漠視，「它們幾乎一輩子關在籠子裡面，業者用催產素、藥物逼牠們生幼犬幼貓，同時缺乏獸醫專業。」姜怡如痛心說，「我們過去幾場救援出的犬貓，常有非常嚴重的先天疾病，有的下顎斷裂、歪掉，或是眼睛瞎掉，還有的沒辦法走路。」
追溯走私源頭的中國非法繁殖場，同樣弊病叢生，英國《鏡報》曾揭露黑心產業鏈，退役的英國賽犬被賣到中國繁殖場，淪為生殖機器，由於過度繁殖導致睾丸萎縮，牙齒也腐壞脫落，最終甚至賣到狗肉市場。姜怡如表示，這是不肖商人普遍的利用動物心態，不斷轉賣賺錢，從賽犬娛樂產業，進入寵物繁殖市場，最後流入食品市場。
寵物政策的十字路口
為防堵不肖業者看準寵物商機、持續走私動物，台灣動保團體疾聲呼籲政策改革。陳玉敏建議，目前台灣寵物市場販售的動物種類有1300多種，其中犬貓品係有5、60種，政府要建立寵物飼養的「白名單」和「黑名單」，限制可販售的物種和品種，以折耳貓和法國鬥犬來說，它們都是基因缺陷繁殖出來的動物，一輩子承受先天疾病的痛苦，消費者因負擔不起龐大的醫療費用而棄養，衍生流浪犬貓問題；政府同時要建立寵物業電子通報系統，從種犬貓登記、繁殖、買賣各階段都採電子化紀錄，這樣才能真正做到溯源。
此外，陳玉敏指出，政府應該限制單一繁殖場同時繁殖多種品系，並嚴禁寵物店販售4個月以下的幼齡犬貓，過早離開媽媽和兄弟姐妹，不但缺乏學習社會化、容易焦慮啃咬，而且許多先天疾病常要4個月大後才會慢慢看出端倪，不利於飼主接手。
走私貓把寵物監管推上十字路口，9月初，台灣農委會宣布成立寵物管理科，從生育、飼養到終老都有官方登記的戶口資料，掌握寵物流向。不只寵物戶口制度，農委會畜牧處副處長江文全表示，為解決合法掩護非法的問題，目前的犬貓紙本登記作業將改採電子化，同時採用可溯源方式管理商業犬貓供應鏈，切斷家犬貓繁殖流入市場，另外，邊境物種進口也同步落實從嚴審查，禁止不適合的物種輸入。
台灣接二連三打出組合拳，試圖切斷中國的黑色供應鍊和非法犬貓洗白，對照中國的「躺平政策」，對岸的毛孩兒能扭轉厄運嗎？
版權所有© 2006, RFA 。經自由亞洲電台Radio Free Asia, 2025 M St. NW, Suite 300, Washington DC 20036許可進行再版。
