記者 李娉婷/報導
新竹縣新豐鄉中崙村有民眾長期聽見狗哀號，決定蒐證檢舉，在拍下犬隻遭受暴力對待的19支影片後，於2月1日向新竹縣動物保護防疫所（以下簡稱竹北動保所）通報，但動檢員到場後判定動物無外傷，便讓飼主繼續保有犬隻。所幸在動保團體與藝人的介入下，4隻以「訓練」之名長期遭到飼主毆打的犬隻已被救出。
不過，由於竹北動保所遲遲未對飼主虐待行為開罰，引起輿論不滿，今（2）日上午，動保團體在竹北動保所門口舉辦「暴力零容忍 救援無時差」陳情記者會，要求新竹縣政府積極應對、執法不應過度僵化。
在新竹縣新豐鄉中崙村一鐵工廠，劉姓老闆養有4隻犬隻，分別為長期關籠的黑色公狗、另一隻土黃色母狗，以及上述兩犬生下的2隻黑狗，長期以來，劉男不斷以不當管教的方式「訓練狗學才藝」，有民眾聽見狗哀號，決定蒐證檢舉，最後拍下19支影片，飼主的行為包括打踹犬隻、以繩索繞嘴吊起狗、把狗頭壓進水裡、直接朝著狗沖水等，影片中犬隻遭暴力對待的犬隻慘叫聲不斷，相當令人不捨與憤慨。
認為「罪證確鑿」後，民眾於2月1日向竹北動保所通報，動檢員也於當日前往現場查看，但因為判斷犬隻無外傷且能生理機能正常，便讓犬隻繼續留在當地，要求飼主在10日內前往竹北動保所說明案件，並完成犬隻寵登及絕育工作。在劉男到所說明是在「訓練」犬隻而非虐狗後，竹北動保所對其進行勸導，未予以開罰。
許多民眾擔心4隻狗未來將繼續受飼主毆打，在竹北動保所因為動物沒有「致死之虞」、無法沒入犬隻的情況下，網路輿論發酵，所幸最後在新竹市浪愛傳遞貓狗tnvr協會與藝人米可白的關注下，經道德勸說，劉男最後同意放棄飼養4隻狗。但案件截至目前，竹北動保所僅對劉男未進行寵登及未為犬隻絕育部分處以罰鍰，在傷害犬隻的部分仍未有下一步動作，需等待中央主管機關函示。
為此，新竹市浪愛傳遞貓狗TNVR協會、台灣貓狗人協會、K919動保聯盟今日於竹北動保所門前召開「暴力零容忍 救援無時差」陳情記者會。主辦單位表示，這起事件暴露出動物保護有名無實的事實，在飼主以｢訓練｣之名，行｢虐待｣之實，19支影片也皆可確定虐待屬實的狀況下，竹北動保所卻在新聞稿中宣稱無法可罰，企圖以法令不足掩蓋自己的行政疏失。
由動保志工組成的K919動保聯盟發言人林逸萍指出，《動保法》規定了飼主的責任義務，包含應避免其管領之動物遭受騷擾、虐待或傷害，此外也明定「任何人不得騷擾、虐待或傷害動物」，條文如此清楚，但竹北動保所卻因為目測犬隻未受傷而判定無法沒入，她無奈表示：「我們是不是要怪飼主打的太小力了，沒有把牠腳打斷？」
記者會現場，律師尚佩瑩也表示，行政機關執行動保法在事實認定部分，不應過度僵化，可以參考、綜合判斷各個證據，更靈活的運用動保法；其次，他們也希望能提升相關執法程序的透明度。尚佩瑩說：「動保所的新聞稿裡有提到，在2月1日時有對狗進行了一些檢驗，沒有外傷，因此判斷沒有致傷之虞。但其實傷害的定義不是只有外傷，內傷、挫傷也都是傷的一種，當時在現場的檢驗流程為何？做了哪些檢查？或是日後要不要制定相關的SOP？這是我們民眾希望能看到的，也讓後續的執法人員在執勤時能有所依據。」
最後尚佩瑩表示，希望民意代表在關於動物即時收容的法規上，能夠與時俱進的進行修正，因為目前的動保法必須要等到動物受傷且有致死之虞時，機關才能進行沒入，「但難道真的要等到狗被打到快死了才救嗎？」尚佩瑩指出，許多先進國家的立法已經沒有把沒入動物的制度限於致死之虞，只要判斷動物在遭受痛苦，就可以啟動相關機制，而其實在新竹縣動保自治條例的草案裡，已經看到了相關的規定，需要民眾和民意代表一起來推動。
新竹市浪愛傳遞貓狗TNVR協會理事長邵柏虎特別提及，這起2月1日發生的案件，20多日後他們將最後一隻黑狗救出、送醫做詳細檢查時，竟然檢查出動物有營養不良的狀況，而這還是在飼主友人在案發後接手照顧黑狗、有好好善待狗的狀況下測出的結果，「如果是月初時，那狗的狀況到底有多不好？所以我們目測真的可以保護動物嗎？」邵柏虎建議竹北動保所，未來在處理這種虐待案件時，無論沒入與否，應先進行緊急扣留，讓專業醫院來檢查動物。
新竹縣動物保護防疫所所長彭正宇則回應表示，這起案件他們虛心進行了檢討，就爭議部分會想辦法做一些調整，設法在符合眾人期待又依法行政的原則下來執行相關工作，首先是沒入時機的檢討，他說：「以往我們同仁在認定『致死之虞』的時候是以有沒有受傷來作為判定基礎，未來會調整為根據情節狀況是否重大、可爭議性和持續時間來判斷，只要符合這幾個要件就會沒入，不會再以受傷為唯一條件。」
在緊急安置的部分，彭正宇無奈表示，在目前的《動保法》中，動檢員連進入私人領域做動物檢查的授權都沒有，很多案件在執行上非常具有爭議性，尤其扣留動物事關動物所有人的相關權益，除非符合《動保法》第32條的沒入情形，否則還是要朝修法方向邁進。
對於飼主施虐行為是否以《動保法》第30條第一項第一款裁罰，彭正宇表示已行文農委會，請農委會來解釋，未來會依此解釋來做處理，「不過不管農委會的解釋如何，飼主實際上已違反《動保法》第6條，構成騷擾、虐待和傷害，這部份我們會直接依法將當事人列為黑名單，終生不得飼養犬貓」。
在動檢員對犬隻的身體評估方面，彭正宇說明，目前確實是做視診和一些觸診，他會和同仁以及法制單位討論，未來會制定一個「動物身體評估表」，動檢員需將上方的項目都完成，才是完成檢查工作，讓動檢員有依循的方向，也讓檢查更具體、更有說服力。記者會最後，彭正宇再次感謝眾人對這個案子的幫助，讓此案的4隻狗都有人飼養，並允諾將於一個月內召開緊急安置相關會議，做更多的討論。
記者會後，K919動保聯盟也前往法院按鈴申告，舉發飼主劉男。林逸萍表示，按鈴申告是請政府重視，並請司法主持公道，虐待動物不該被輕縱，「保護動物，其實就是在保護人類自身；與動物共好，我們的社會才會更好」。
