盼提高領養率  寄望寵物保險
公立收容所想當贈禮 無奈保險業沒興趣

農委會與各縣市合作,提供寵物保險補助,希望提高收容所犬隻認養率。目前僅有高雄、屏東公告相關辦法。圖片來源/高雄市動保處

全台動物收容所量能趨近飽和,為鼓勵民眾領養並保障寵物權益,2019年台北市政府就提出「補助寵物保險」的方案,並創下領養率9成的好成績,當時有立委建議農委會建置全國機制,補助收容所動物送養的保險費用。農委會和各縣市地方政府都曾積極與業者洽詢,無奈多數業者都興致缺缺,目前農委會僅能以「提供補助」的方式協助地方政府,台北市政府則改為「提供禮卷」。


為提升民眾認養收容所犬隻意願,4月30日屏東縣政府公告「認養寵物送保險」專案,即日起至11月30日止,民眾只要到屏東縣公立犬貓中途之家,認養35公斤以上大型犬、收容超過2年以上犬隻或其他縣府認定不易送養犬隻,即可向縣府提出申請,獲得首年寵物保險費每隻3000元補助;5月2日高雄市動保處也推出類似活動,相關辦法幾乎相同。

對此,農委會寵物管理科科長鄭祝菁解釋,今年農委會與各縣市動保處合作,提供中央經費補助,相關的補助規範、流程都已經行公文給全台各縣市,希望能鼓勵民眾認養犬隻,初步以「不易送養犬隻」為主。

目前有七間商業保險公司提供寵物保險服務,包含富邦產物、明台產物、泰安產物、英國凱萊、易安網、國泰產物、華南產物等,大多不需要體檢,只需上傳寵物相片、晶片號碼即可投保,但有限制貓狗之年齡,最高上限為11歲,保費從每年1,000至6,000都有。值得注意的是,某些保險業者的方案對米克斯、混種不予核保,有的則另外設定「米克斯專案」,理賠額度與次數較少,保費較高。

2021年,立法委員羅美玲、何志偉、羅致政曾召開記者會,建議農委會辦理寵物保險補貼。圖片來源/羅美玲FB

補助寵物保險費用不是新鮮事,早在2019年台北市政府就和明台產物合作,補助一年期的寵物保險,台北市動保處表示:「截至110年底,總共有1,657隻認養動物享有一年期專案,多數飼主已具備寵物保險觀念。」2021年立法委員羅美玲、何志偉、羅致政也曾召開記者會,建議農委會以「補助寵物保險費」的方式提高認養率。何志偉更指出,當年台北市的領養率高達9成,顯示保費補助能夠影響收容所之領養率。

而農委會確實也有打算以「補助寵物保險促領養率」,去(2022)年11月,農委會透露正在和各家保險業者接觸,研議相關的寵物保險,當時農委會畜牧處副處長江文全指出:「有鑑於流浪犬貓的情況較為複雜,需要使用醫療的可能較高,我們希望藉此鼓勵民眾認養流浪動物。」不過他也坦言,受到防疫險影響,各家公司提出的保單規劃都相對保守。
最終農委會的保險採購案沒有任何業者投標,實際查詢招標公告,「公立收容所認養寵物保險」從去年8月公告招標,連續流標4次。鄭祝菁指出:「由於採購案無業者投標,所以今年改由補助方式,讓民眾自行投保再來申請補助。」最高補助額為3,000元,採實支實付。不過目前僅有屏東、高雄提出相關申請辦法,其他縣市尚未出爐。

台北市長蔣萬安曾提出寵物保險政策,後來因無業者願意參與標案,最終放棄,改為提供禮券補助。圖片來源/蔣萬安FB

去年,當時的台北市長參選人蔣萬安曾提出由市府與民間業者合作,制定「定型化寵物醫療保險契約」,希望減輕飼主和毛小孩負擔。不過由於定型化契約較適合中央推動,且無法與特定一家業者合作,蔣萬安上任後並未執行該政策,台北市動保處解釋:「遇到寵物保險回歸市場機制,無業者願意參與標案。」實際查詢標案資訊,台北市動保處從去年3月招標,直到6月總計流標4次。

目前台北市鼓勵飼主自行投保,並補助「1,500元超商禮品卡」,首波名額僅有120個,遭到台北市議員吳沛憶質疑市府「沒誠意」,台北市動保處出面解釋:「今年度規劃份數超過250份,會視情況加碼提供。」與農委會提供的補助不同,台北市政府的補助案不限特定犬隻,只要是在台北市動物之家認養的「犬貓」皆可申請。

沒有業者願意投標的情況也發生在桃園,根據原本規劃,民眾只要在桃園公立收容所領養犬貓,每年可補助每隻犬貓1000元上限的保險額度。無奈沒有廠商願意投標,市府面臨5次流標的窘境,桃園市動保處指出,今年研議再提高至每隻1500元,希望能提高業者的興趣,他們坦言:「雖然越來越多飼主相當愛護毛孩,但目前僅有個位數的飼主來申請保險補助。原因在於流浪動物多為米克斯,有的身分不明,無法確切得知年齡等因素,讓出險機會增加、理賠金額也高,業者因而卻步。」

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