編訂寵物飼養指南  地方超車中央 北市新上架鼠兔鳥  農業部年底前公布哺乳類指南

新聞小組 / 綜合報導

農業部和台北市、新北市都為犬貓以外的小動物,編寫符合動物福利的飼養指南。 取自/新北市政府官網

台北市動保處在今(2023)年9月底一口氣上架了鼠類、兔類和鳥類的《飼養照護基本指南》(簡稱飼養指南),再加上該處早在2012年就已經編寫的《給牠一輩子的幸福》,包括狗狗篇、貓貓篇和鼠兔篇,編訂寵物飼養指南的速度已超出農業部,不過農業部在2023年底前也將公布《哺乳類的飼養與照顧指南》,包括通則及天竺鼠、大鼠、小鼠、倉鼠、龍貓等物種專章。

市售相關小動物的飼養書籍不少,網路上更有著海量訊息,官方為什麼還熱中於編訂飼養指南?農業部的說法,是依據2019年出版的《動物福利白皮書》,其中「策略三:建構寵物之動物福利標準、深化飼主與業者管理」進行,第一本編訂的是《犬隻飼養與照顧指南》。《動物福利白皮書》是動保團體的倡議,寵物飼養指南反映的也是動保團體的期待,一是正確的照護動物資訊;一是可據以稽查和裁罰的標準。

台北市動保處最近一口氣上架了鼠、兔、鳥的飼養照護基本指南,內容非常精簡。 取自 / 台北市政府官網

因為事涉動物福利指標的建構,農業部特別委託財團法人工業技術研究院(簡稱工研院)以專案計畫辦理。負責的工研院研究經理王寶苑說,工研院在2020年接案,花了一整年時間蒐集外國政府公布的犬隻飼養相關法令和指南等,並完成草案,再花了一年時間調整內容和修飾文字,於2021年底交由農業部動物保護諮議小組委員討論通過後,才在2022年初公布《犬隻飼養與照顧指南》。

有了編訂經驗後,工研院的作業速度顯著加快。貓隻飼養指南用了約一年時間,兔子飼養指南則花費半年時間,分別在今年3月和8月公布,接下來將公布的哺乳類飼養指南也大約費時半年。王寶苑表示,過程中最困難的是整合各方人士的意見,有時連獸醫師之間的看法也不相同,必須反覆確認、釐清及討論,務必讓文字內容客觀,並有科學依據。

而台北市動保處公布的3本飼養指南,雖然內容簡略,但作業過程一點也不輕鬆,是委由「台灣動物與人學會」專案辦理,並依鼠、兔、鳥分別進行專家會議,出席人員囊括獸醫師、動物園飼養人員、相關協會、業者和動團代表等,透過問巻層層研析出各項指標。台北市動保處處長陳英豪說,取名「基本指南」代表的是最低標準,是飼主應該達到的低標,他並強調,所有公共政策的重點在於和民眾溝通,因此現階段不會以基本指南作為稽查裁罰的依循,但兩三年後或許會考慮推出進階版並啟動稽查。

新北市動保處早在2022年8月就公布了鳥、兔、蛇、龜、鼠5種常被救援動物的基礎飼養指引,提供新手飼主作為參考。
取自 / 新北市政府官網

最令人驚異的是新北市動保處,早在鼠、兔和刺蝟等協會於2022年9月14日舉辦聯合記者會,呼籲農業部編訂非犬貓飼養指南之前, 已於同年 8月26日邀集動保團體和學者專家進行審查會議,畢其功於一役,針對鳥、兔、蛇、龜、鼠5種最常被動保處救援的動物,編訂出簡明扼要的基礎飼養指引。新北市動保處處長楊淑方說,草案由動保處人員先蒐集資料撰寫,再交由專家編審,主要目的在供新手飼主參考,也讓稽查人員有所依據,她坦言,至今未有開罰的例子,因為透過勸導就能讓飼主改善。

台北市的基本指南,包含飼養環與設施、飲食、健康三大部分;新北市的飼養指南則涵蓋飼養評估、生活環境、飲食、行為觀察、活動與社交、外出活動防護、基本照護、生育控制、疾病預防及照護,和老年照護十大須知,但兩者都以文字為主,倒是農業部的貓隻和兔子飼養指南,都在文本之外另增出圖文並茂的懶人包

當中央和地方競出飼養指南時,受惠的當然是飼主,可以任意選用合意的版本,只是一心希望能看到以動物福利指標為查核基準的動保團體,還必須再等待些時日了!

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