記者 吳昱賢／綜合外媒報導
在許多國家，流浪動物問題都是個難解的議題，人與動物之間的衝突也導致了社會中的對立。不過座落在於喜馬拉雅山麓的不丹卻完美地解決了流浪動物問題，日前他們達成了一個前所有未有的成就：全國的流浪犬都已經已經完成絕育，疫苗接種率也當然地達到100%！
綜合外媒報導，不丹首相洛泰．策林博士（Dr. Lotay Tshering）親自宣布不丹成為世界第一個達成「全國流浪犬完成絕育」、「全國犬隻完成狂犬病疫苗接種」的國家，他表示：「這不僅是動物福利的巨大進步，對於人類的健康安全也有關鍵作用。這是不丹政府多年來與國際人道協會（HSI）緊密合作、努力不懈才實現的成果。」
這項名為「國家犬類管理——狂犬病控制計劃」（National Dog Management-Rabies Control Program）是目前全世界由政府主導時間跨度最長，成效最卓越的遊蕩犬絕育及疫苗接種計劃。從2009年啟動至今，已成功為 15 萬多隻流浪犬進行絕育及疫苗接種，同時還有 3.2 萬隻寵物犬完成晶片植入與疫苗施打。
國際人道協會指出，全亞洲約有 3 億隻流浪犬，牠們常處在饑餓之中，生病了卻得不到治療，還可能面臨道路交通事故造成的傷害，有的國家甚至有非人道的捕殺行動。國際人道協會強調：「若無有效的絕育及疫苗接種計劃，街頭流浪犬的數量會增加到人類難以承受的程度，加劇狂犬病傳播的風險。」
一開始，國際人道協會只在不丹首都辛布（Thimphu）試點，在獸醫和志工的幫助下，成功地達成試點目標，隨後不丹政府擴大專案，讓國際人道協會訓練超過35名獸醫、11,000名志工，在不丹全國進行絕育專案，同時也加強社區參與，希望藉此提高公眾對動物福利的認知，緩解人犬衝突。
過程中也曾遭遇阻礙，不丹面積約46,500平方公里，是台灣的1.3倍，但全境都在高聳的山區中，這使得捕捉犬隻的難度大幅提升。國際人道協會絕育計畫主任皮尤什（Piyush Patel）博士指出：「我們也曾經遇過山崩，道路封閉的狀況，只好在車上待幾天，等到道路通行。」
幸運的是，多數不丹民眾對絕育態度開放，皮尤什笑說：「社區居民對我們十分熱情，這些熱情讓困境能夠被輕鬆化解。」他補充：「我們到哪裡都能進行絕育手術，我們的獸醫團隊真的非常優秀，有時候是在民眾家的客廳、有時候在森林中。只要確保犬隻安全，我們幾乎所有地方都能達成任務。」
最終，「國家犬類管理——狂犬病控制計劃」實現了其目標：不丹全國流浪犬全數完成絕育和疫苗接種，還促成了其他改變：像是不丹政府鼓勵社區居民參與活動、提高飼主責任意識，甚至還修訂了法律《牲畜規則》（Livestock Rules）來規範飼主行為。此外，政府也設立熱線電話，隨時告知民眾如何照顧犬隻，或是何時、何地有絕育活動。最厲害的，莫過於不丹政府開發自己的手機App，稱為獸醫資訊系統，讓獸醫能夠輕鬆地登記絕育犬隻，使政府得以追蹤流浪犬及寵物犬。
國際人道協會伴侶動物高級主管凱倫（Keren Nazareth）表示：「這是一段漫長的旅程，需要不斷學習和調整，但從一開始，不丹政府就一直積極地與我們溝通、合作，最終我們一起成功地達成目標。這項目標不僅幫助了流浪動物，也對當地社區有益。這是一項了不起的成就，我們希望，這能為同樣面臨遊蕩犬問題的其他亞洲各國指明方向，不丹是一個值得學習、值得借鑑的榜樣。」
