記者 吳昱賢／綜合報導
記者 吳昱賢／綜合報導
中國全國政協會議及全國人民代表大會「兩會」3月5日在北京開幕，由於中國未有《動物保護法》，每年人大代表所提出的提案一直是愛護動物民眾關注的焦點。而今年兩會上，關於動物保護的提案也不少，不過相較於前幾年的提案多著重在「嚴懲虐待動物者」，今年著重在「寵物管理規範」及「生命教育」上。
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2020年至2022年由於中國發生多起震驚社會的虐待動物案件，過去幾年的人大代表提案都聚焦在「如何嚴懲虐待動物者」。不過從2023年開始，由於犬隻傷人事件增加，今年的政協委員及人大代表轉而關注飼主教育、生命教育及寵物管理。
像是政協委員花亞偉便指出，在現行法律框架下，城市動物管理缺少國家層級的法律，寵物市場因此沒有主管機關而管理混亂，他建議盡快訂定「寵物法」。人大代表庹慶明則認為，應該根據犬類的身高、體重、兇猛程度等將犬隻進行分類，詳細地說明免責事由及處罰，並且應該完善的犬類登記、飼養、防疫、管理制度。
政協委員劉木華也認為訂定「寵物相關法令」刻不容緩，他解釋：「《野生動物保護法》、《畜牧法》、《實驗動物管理條例》已針對野生動物、實驗動物、農場動物做出規定。然而，與人類生活密切相關的寵物，卻沒有相關的法令。」他強調，應該以「科學」作為根據，制訂飼養規範，在合理範圍內保護寵物生存權利，打造人和動物和諧相處的社會。
政協委員熊水龍也贊同此觀點，他認為中國缺少國家層級的寵物法規，導致多年來圍繞犬貓繁殖、虐待、飼主責任、運輸、屠宰、銷售、飼養、流浪動物的議題，出現各地執法標準混亂、執法不嚴、或無法可依的亂象。熊水龍認為，「寵物法」的重點應該是飼主責任，要求飼主負責任對待寵物，他還建議推行養犬許可證、養貓許可證，藉此加強管理與執法。
熊水龍還提出，應該規範政府、民間流浪動物收容所的指導標準，控制收容數量，避免過度收容，確保收容所貓狗的動物福利，同時也該訂定貓狗安樂死的標準和制度。
與其他委員及代表不同，人大代表趙皖平多年關注動物保護議題，也曾提出《動物保護法》或《反虐待動物法》的提案，但今年未提出修法建議，而是建議「將生命教育納入中小學課程」，希望愛護生命、愛護動物的觀念從小就能在孩子心中扎根，藉此減少自殺、虐待動物事件的發生。
與過去兩會常見的《動物保護法》或《反虐待動物法》提案不同，今年的提案大多只聚焦在伴侶動物及教育上，修法或立法的困難度也比過去減少許多。今年兩會期間「寵物法」是否會有新進展，許多愛護動物人士都引頸期盼著。
