記者吳昱賢／綜合報導
今年6月，土耳其執政黨提出一項震驚全球的法案，該法案授權政府大規模捕捉流浪犬，而且犬隻30天內沒有被領養就會被撲殺，引起土耳其民間大反彈。雖然政府後來強調不會「隨意撲殺」，而是先將流浪犬抓至收容所，針對生病、受傷、長期未被領養的犬隻才會執行安樂死。不過這樣的說法並未讓動保人士放心，因為土耳其收容所嚴重不足，領養率也一直未有起色，有動保人士感慨：「這相當於判牠們死刑」。
這項被動保人士稱為「撲殺浪犬法」的法案，儘管反對黨「共和人民黨」（Republican People’s Party，又稱CHP）全力反對，但仍不敵執政黨「正義與發展黨」（Justice and Development Party，又稱作AK黨）的人數優勢，最終在7月29日，以275 票對 224 票通過。在投票的同時，國會外聚集憤怒的民眾，群眾大喊：「拒絕屠殺」。
兩個月過去，土耳其各地至今仍有不少抗議活動，對愛護動物的土耳其人來說，此法案正挑動他們的敏感神經，民調顯示，目前僅有2.7%民眾支持這項政策。
或許政府聽見了民意，土耳其總統艾爾多安（Recep Tayyip Erdoğan）日前改口，表示最終版的法律「不會隨意撲殺犬隻」，AK黨也強調，該法案是為了避免犬隻攻擊民眾、導致交通事故和狂犬病傳播。AK議員哈瓦（Havva Sibel Soylemez）說：「流浪狗已經成為土耳其的枷鎖，尤其深深影響兒童和老年人，必須緊急解決，人的生命是我們最寶貴的優先事項。這不是撲殺法，是領養法。」
根據安全街道和捍衛生命權協會 6 月發布的一份報告，過去兩年已有 100 多人因流浪狗襲擊或流浪狗引發的交通事故而死亡，其中包括 50 名兒童，該組織也是少數支持政府法案的民間團體。
不過，新法案到底會怎麼執行？又有哪些細節？新立法要求，市政當局必須捕捉流浪犬，並將其安置在收容所中，進行疫苗接種、絕育手術，然後再對外開放領養。而受傷、疾病末期、長期未被領養，或是對人類健康構成威脅的狗才會撲殺。至於「長期未被領養」到底是多久？法案並未明說。
獸醫圖爾坎（Turkan Ceylan）表示：「想當然，多數收容所都已經爆籠，而土耳其的收容所又很少，這給了政府撲殺犬隻合理的理由。我們動保人士很清楚，這意味著死亡。」國際人道協會（Humane Society International, HSI）表示，已寫信給艾爾多安，表示擔心該法律將「只能短期內解決流浪犬數量問題，並使無數動物承受不必要的痛苦及死亡，而無法根本解決問題。」
政府估計，大約有 400 萬隻流浪狗在土耳其的街道和農村地區遊蕩，新法案會讓「流浪犬減量」到什麼程度？法案中未述明，但哈瓦表示：「政府的目標是，達成2028年街頭無流浪犬的目標。」
值得注意的是，主要反對黨共和人民黨，在今年稍早的縣市長選舉中，贏得土耳其多數的城市，該黨已多次公開聲明，該黨執政的縣市將不會實施該法律。然而，新通過的法案可對「不捕捉流浪犬」的市長究責，並處以最高兩年的監禁，人們懷疑該法律將被用來追捕反對派市長。共和人民黨議員格克切（Gokce Gokcen Gol）批評：「政府以保護人民安全當作藉口，實質上在撲殺生命、政治迫害反對派市長，他們試圖挑起社會矛盾。」
為了拯救這些流浪犬，土耳其許多民間動物收容所展開行動，跟收容所賽跑，趕緊將流浪犬隻安置到民間收容所。經營收容所的薩亞爾（Nilgul Sayar）表示：「法案通過後，我們收到很多流浪犬，現在我們的空間不足、資源十分吃緊，但也只能撐下去。因為我的收容所大部分都是年老、體弱或殘疾的狗，很難找到願意領養的人，如果我讓牠們繼續在街頭流浪，牠們可能會是第一批被撲殺的對象。」
由於土耳其國內收容所的空間有限，加上擔心政府會開始大規模撲殺流浪狗，許多動保人士開始積極為流浪狗尋找海外領養機會。薩亞爾表示，自從法案通過後，國際領養的詢問度大幅增加，她希望能盡快將更多狗狗送到國外，讓牠們能夠在安全的環境下生活。然而，辦理國際領養的流程繁瑣，需要準備大量文件及疫苗接種證明，耗時也耗資。
除了民間收容所和動保人士的努力之外，也有部分土耳其企業和民眾自發性地加入救援行列，有些公司開始收容流浪狗，提供牠們食物、水和安全的住所。還有一些民眾自掏腰包，為流浪狗提供免費的絕育手術，希望能從源頭減少流浪動物的數量。
即便如此，土耳其流浪狗的未來依然一片黯淡。安卡拉律師協會動物權利部門的律師布爾庫（Burcu Yagci）透露，雖然多數城市尚未執行捕捉與撲殺政策，但今年8月，他與夥伴們在安卡拉阿爾廷達區的動物收容所附近發現了一個裝滿狗屍體的大坑，該收容所由執政黨管理。他說：「裡面至少有70隻流浪狗，我們到現場時，現場充滿惡臭，血從牠們的鼻子、嘴巴、眼睛湧出，獸醫判斷是收容所注射了藥物。」
對此，市政府聲稱這些狗死於「疾病」或「事故」。布爾庫說，動保人士不會停止戰鬥，土耳其各地仍有大大小小的示威行動，而他們也已經保留幾具犬隻遺體，準備交給收容所的獸醫檢驗，確認死亡原因。他說：「我不相信政府機構進行的測試能提供誠實結果。但誰知道呢？也許他們會良心發現。」
