記者 吳昱賢／報導
台灣立法院經濟委員會11月13日邀請農業部長陳駿季就「動物保護政策執行概況，及動物保護法修法規畫內容與進程」進行報告，並備詢。目前立法院共有10個《動物保護法》修正案版本。陳駿季指出，經盤點後，大多版本與農業部立場相近，農業部也尊重並支持各版本，但在「動物交換與贈與」、「捕獸鋏」和「動保警察」等議題上仍有爭議。他補充，農業部計畫在2024年底前提出最終版本。
本次修法重點之一，是禁止以娛樂為目的之動物交換與贈與，夜市與市場中，將動物作為遊戲贈品的現象普遍，不僅對動物可能造成身心傷害，還可能引發飼養不當與棄養問題。農業部指出，公告修正草案後，收到很多業者的反彈，依然會採行「禁止娛樂、遊戲、宣傳等經濟行為目的，進行動物交換或贈與方式」，但考量部分休閒商業應予以尊重，建議草案授權中央主管機關另公告不受禁止的但書與條件。
立委呂玉玲質詢批評：「金魚就屬於脊椎動物，為何不能納入禁止贈送的範圍？農業部不該因為業者反彈就改口不做。」立委羅廷瑋指出，經濟部的書面報告對於禁止娛樂目的之動物交換或贈與採支持態度，但農業部目前的態度仍模糊，希望未來逐條討論時可以將漏洞補起來。
陳駿季對此回應，在社會意見仍有分歧的情況下，強推政策反而會讓執行遇上困難，因此才建議規畫配套措施，目前農業部輔導部分業者改用磁吸式玩具代替活體。
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本次修正案也明文禁止製造、販賣、持有、使用獸鋏、含金屬材質的彈簧續壓式套索陷阱、電擊項圈等物品，違者將處以罰鍰。農業部也將加強網路電商平台的管理，要求其限制瀏覽或移除販售違禁物品的網頁資料。立委鄭天財指出，原住民狩獵並非大量捕捉，使用這些工具也並非虐待動物，呼籲主管機關尊重原住民文化與生活習慣。對此，陳駿季表示：「在改良式套索普及前，我們還是希望保有彈性，希望能授權中央主管機關公告。等到改良式套索普及後，再來禁止。」
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而動保團體爭取多年的「動保警察」，目前看來也是遙遙無期。陳駿季指出，由於擔心可能會出現更多其他類別的警察，在實務上仍有困難，不過此次修法已經提高動檢員的執法賦權，讓他們可以進入私人財產或土地。立委羅智強質詢時重申設立動保警察可使動保案件蒐證齊全、增加判刑率，陳駿季也指出：「如果跟內政部協調後，動保警察沒辦法成立時 我們有考慮成立一個動保官的概念，類似消保官的概念，去處理這些紛爭。」
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日前有動保團體提出「全面禁止海上賽鴿」之公投提案，立委鄭正鈐也在會議中關心此議題。雖然此次修法與會議未提到海上賽鴿，但陳駿季透露：「我們應該要禁止賽鴿，尤其是海上賽鴿，因為在海上牠們太累了會直接墜海。我們現在已經成立跨部會聯繫機制，也希望能在適當的時間入法。」確認農業部對海上賽鴿的態度。
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此次《動保法》修法不涉及寵物食品，將以《寵物食品管理法》專法來訂定。農業部已經在9月5日公告了《寵物食品管理法》草案，預告期至11月5日止。
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立委郭昱晴的修法版本中建議，將私人收容所，愛爸、愛媽的狗場納管，一方面確保動物福利，另一方面也可以讓這些狗場協助犬隻，緩解地方收容所的壓力。農業部認為，私人收容所列管的影響範圍大，還需要仔細研擬，同時因為列管後會規定每個狗場的可收容量，可能反而會導致棄養問題。
立委洪申翰也額外提醒，梅花鹿被農業部列為家畜，但墾丁許多梅花鹿並沒有飼主，變成在實務上無法可管制，顯現《動物保護法》、《野保法》、《畜牧法》、《漁業法》彼此有扞格的模糊地帶，農業部應該趁此機會進行盤點。陳駿季坦言，《動物保護法》與《野生動物保育法》的修正是連動的，但農業部確實沒有注意到《畜牧法》、《漁業法》的法律缺失。
由於《野生動物保育法》已經送至立法院院會，陳駿季在現場承諾，將在一個月內盤點所有《動物保護法》、《野保法》、《畜牧法》、《漁業法》的法律模糊地帶，並且將在2024年底前將最終版本的《動物保護法》送至立法院會。
