記者 吳昱賢/綜合報導
2024年12月20日,挪威政府發布了新版《動物福祉白皮書》(Meld. St. 8, 2024-2025),希望全面提升全國動物福祉。然而,這份距離上次發布已20年的政策文件幾乎未能獲得預期支持,反而因為內容空洞與缺乏實質改革而引發動保團體的強烈批評。Dyrevernalliansen與NOAH等動保團體將這份白皮書形容為「史上最糟糕的聖誕禮物」,並指責政府未能真正關注動物的核心需求。
綜合外媒報導,Dyrevernalliansen發言人麗菲·克里夫蘭(Live Kleveland)表示,這份白皮書只是重複既有規範,對改善動物福祉毫無實質幫助。她批評道:「政府在白皮書中營造了改革的假象,但實際上沒有解決任何問題。」NOAH主席希莉·馬丁森(Siri Martinsen)則形容該文件為「農業產業的宣傳品,而非真正的動物福祉政策」。
動保團體指出,白皮書有幾項重大的缺失:
1. 農場動物福祉依舊被忽視
豬隻的活動空間問題再次成為爭議焦點。現行標準要求每隻豬僅有0.8平方米的活動空間,動保團體建議應至少增加50%,但白皮書對此僅提到「進一步研究」。家禽方面,雖然政府計劃禁止新建籠飼設施,但對現有設施的改進未提出具體方案。
2. 水產養殖的死亡率問題未解決
挪威養殖魚類死亡率高達20%,政府雖設定降低至5%的目標,但並未附具具體的執行計劃或節制力規定。動保團體認為,缺乏有效監管機制,目標設定形同虛設。
3. 流浪動物的問題被忽視
流浪貓是挪威長期未解決的問題,動保團體多次呼籲政府推行貓隻登記、施打晶片,但白皮書對此完全忽視。相較之下,政府卻對犬隻提出強制註冊規定,引發動保團體不滿。
4. 馬匹需求邊緣化
白皮書中關於馬匹的內容僅涉及馬廄設計規範,對於馬匹的社交需求、戶外活動時間等基本問題完全未提及。挪威生命科學大學(NMBU)教授英格·莉瑟·安德森(Inger Lise Andersen)直言:「政府根本未考慮馬匹的基本需求,也忽略了科學研究的建議。」
5. 動物實驗改革力道不足 恐淪口號
儘管白皮書提及推動3R政策(替代、減少、優化動物實驗),但未提供具體的資金承諾或時間表。挪威動保聯盟(Norecopa)雖然稱讚政府的努力,但也提醒:早在2003年的《動物福祉白皮書》就提出國家級3R中心的可行性研究,20多年來卻從未落實。Norecopa語重心長地呼籲:「白皮書不應只淪為口號。」
白皮書中提到的一些新措施,例如禁養兩棲爬蟲類的規定,也引發飼主群體的強烈反對。他們認為政策過於武斷,未考慮合法飼主的權益與現有動物的安置問題。動保團體雖然支持此政策,不過NOAH主席希莉·馬丁森(Siri Martinsen)表示:「我們認同禁養爬蟲類的必要性,但這不應該是白皮書的唯一亮點。」
農業與食品部部長蓋爾·波勒斯塔表示,政府將在國會審議期間聽取各方意見,對政策進行適當調整。然而,動保團體擔憂,若白皮書以現有形式通過,挪威的動物福祉可能在未來20年內停滯不前。克里夫蘭表示:「我們需要看到的是實際的行動,而不是空洞的承諾。」