記者 吳昱賢／綜合報導
德里街頭上百萬隻流浪犬的命運，在短短十天內經歷戲劇性轉折。印度最高法院於8月11日下令，要求德里及周邊地區政府必須在八週內，將街頭所有流浪犬遷入收容所。然而，此舉引發動物保護團體與學界強烈反彈，批評措施不科學、不務實。隨後最高法院於8月22日迅速撤回原命令，允許健康犬隻在完成疫苗接種與絕育後回到原地，僅要求具攻擊性或感染狂犬病的犬隻留置收容。
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最高法院最初的命令源於德里近年犬隻咬人事件頻傳，特別是兒童因遭咬傷而感染狂犬病的案例，引發社會恐慌。法院指出，嬰幼兒與兒童「絕不應成為狂犬病的犧牲者」，強調必須採取果斷措施，讓民眾「不再害怕在街頭遭犬隻攻擊」。
最高法院原先裁定地方政府在「高風險地區」優先捕捉5,000隻犬隻進行絕育與安置，並在德里及周邊地區建立可容納至少5,000隻犬隻的收容設施，內設絕育與疫苗接種設備，以及監控系統（CCTV）。同時，法院要求一週內設立24小時咬人與狂犬病通報專線，並公布疫苗接種據點。與既有「絕育後回置」的規範不同，法院更下令已絕育的犬隻不得再放回街頭。
這項命令一旦落實，將顛覆印度多年來的流浪犬管理模式。根據「印度寵物無家可歸調查」（State of Pet Homelessness Survey），全國約有5,250萬隻流浪犬，其中僅800萬隻被收容於庇護所。光是在德里，2013年的官方數據已估算有至少6萬隻流浪犬，地方媒體更推測當地犬隻數量可能達百萬隻。周邊的諾伊達（Noida）、加濟阿巴德（Ghaziabad）及古爾岡（Gurugram）等地，也同樣面臨犬隻數量快速增加的問題。
法院的裁定立即引來動保界質疑。保育生物學家巴哈爾・杜特（Bahar Dutt）在社群平台X上直言：「數以千計的犬隻要安置到哪裡？」並批評此為「不切實際、缺乏科學依據的決定」。動保組織「PAWS」創辦人尼萊什・巴納吉（Nilesh Bhanage）則補充，多數印度城市的收容量「連所需的1%都不到」，若一味收容，勢必導致過度擁擠甚至潛藏撲殺風險。他呼籲當局應強化現行犬隻管理措施，包括疫苗接種、絕育計畫及垃圾管理，避免犬隻因食物來源而聚集繁殖。
與此同時，德里政府官員卡皮爾・米什拉（Kapil Mishra）則表態支持，稱這是讓德里「免於狂犬病與流浪犬威脅」的重要一步，並承諾將「特別關注流浪動物的全面福利」。法院更警告動保團體不得干擾命令執行，使得爭議一度陷入僵局。
在社會壓力與法律挑戰下，最高法院迅速成立三名大法官合議庭，於22日修改命令。最新裁定允許非攻擊性、非感染犬隻在接受疫苗接種與絕育後，回到原捕捉地點；僅狂犬病犬或具攻擊性的犬隻須被留置於收容所。同時，法院禁止於公共空間餵食流浪犬，要求地方政府劃設專屬餵食區，並允許民眾向市政機關申請認養流浪犬，但不得再將犬隻放回街頭。此外，法院也表示，將在審理其他邦的類似案件後，制定全國性的流浪犬政策，以尋求更一致的解決方案。
動保界對新裁定普遍表示歡迎。印度「Humane World for Animals」執行董事阿洛克帕納・森古普塔（Alokparna Sengupta）形容判決「平衡、結構完善且富有同情心」。但她同時提醒，必須建立以科學數據為基礎的明確標準，才能客觀判斷何謂「具攻擊性犬隻」，否則可能讓地方當局藉機捕捉並無實際威脅的犬隻，造成新一波爭議。
印度擁有全球最多的流浪犬群體之一，單在2024年，犬隻咬人事件通報達370萬起，今年1月單月更超過43萬件。世界衛生組織指出，印度佔全球狂犬病相關死亡的36%，每年約造成1.8萬至2萬人死亡，雖然官方統計2024年僅有54例狂犬病死亡，但外界普遍認為數字被大幅度低估。
