記者／吳昱賢 綜合報導
俄羅斯政府近日頒布動物禁養清單，從科摩多巨蜥到火烈鳥、從劇毒蜘蛛到鱷魚，共有121種野生動物遭全面列管。違規飼養不僅將面臨高額罰款，未來可能還會入罪，需要入監服刑。這份由總理米哈伊爾・米舒斯京（Mikhail Mishustin）簽署的政府令將在2025年9月1日起正式生效，成為俄國近年來對家庭飼養野生動物管制最嚴格的一次政策。
綜合外媒報導，俄羅斯政府近日再次確認《禁止飼養動物名錄》，共列管121種野生動物，並將自2025年9月1日起正式生效，施行期為六年。該名錄依據2018年通過的《照護動物責任法》（聯邦法498-ФЗ）所授權更新。
這次名錄的重點物種包括所有鱷形目動物，涵蓋從凱門鱷到尼羅鱷等各類大型爬行生物；毒蛇與大型蟒蛇亦被列入禁養範圍，像是眼鏡蛇、曼巴蛇、響尾蛇與緬甸蟒都不允許飼養；具高度攻擊性的科摩多巨蜥也被明文禁止。此外，凡是殼徑超過30公分的龜類，包含凱門龜，亦不得作為寵物飼養。哺乳類方面，獅、虎、熊、狼等猛獸，以及水生或半水生的大型動物如河馬、犀牛、海獅、海牛等，也均被納入本次名單之中。
部分鳥類亦首度納入禁養限制，其中以火烈鳥最受關注。俄羅斯自然資源部指出，火烈鳥因具遷徙性與高度群居需求，家庭飼養難以提供合適環境，加上曾有盜獵輸出案例，因此列入名單具有科學與防範意義。節肢動物方面，劇毒蜘蛛如黑寡婦與卡拉庫爾特亦被明確禁止，考量牠們潛在毒性與走私風險。
針對民眾已飼養之禁養動物，俄羅斯人權專員專家委員會成員、律師伊戈爾・金（Igor Kin）向《消息報》指出，政府早於2020年1月1日就已頒布第一版《禁止飼養動物名錄》，若該動物是在名單生效前即已購得，依現行法令規定，可留在飼主身邊直至自然死亡，無須強制移交。
不過，新法中尚未明確訂定民眾在家飼養野生動物的刑責標準，目前僅規範動物的強制沒收處分。伊戈爾・金指出，這類情況並不構成《俄羅斯聯邦行政法典》第8.35條所稱的行政違法行為，該條主要針對「對紅皮書所列的瀕危物種造成傷害」之處罰。但若個案造成公共風險或損害，仍可依其他條文追訴。
另一位律師肖恩・貝特羅佐夫（Shon Petrozov）補充說明，若違法飼養黑名單物種，其實可依《俄羅斯聯邦行政法典》第8.52條追究責任。一般公民可被處以1,500至3,000盧布罰款（約新台幣540至1,080元），官員則為5,000至15,000盧布（約新台幣1,800至5,400元），法人單位則面臨15,000至30,000盧布不等罰金（約新台幣5,400至10,800元）。若違法飼養行為導致他人生命、健康或財產受損，罰則將進一步加重，公民最高可罰至30,000盧布（約新台幣1.1萬元），法人則上看200,000盧布（約新台幣7.2萬元）。
除了行政責任外，刑法層面的修正也已進入立法程序。國家杜馬生態委員會已於2025年4月29日通過刑法第245.1條草案一讀，預計於秋季進行第二讀會。若違法飼養行為導致他人重傷，行為人將可被處以兩年以下勞動矯治或限制自由，若造成死亡，則可處三年以下有期徒刑。這將是俄國首次以刑法形式針對飼養行為造成公共危害予以定罪。
俄國官方重申，此次名錄更新主要是因野生動物攻擊與非法飼養案件仍屢見不鮮。根據海關總署2025年初公布的數據，2024年俄全國共查獲57起瀕危物種走私案，其中高達63%涉及爬行類，包含凱門鱷幼體、緬甸蟒與中亞地區特有劇毒蜘蛛。走私與非法飼養之間界線模糊，加深當局加強規範的決心。
動保團體普遍支持本次修法。非政府組織「綠色專案」（Green Project）指出，圈養野生猛獸與劇毒動物不僅難以滿足牠們的自然需求，更可能對鄰里安全構成長期風險。該組織呼籲俄國應進一步強化許可機制與飼養者資格審查，並加強對民眾的動物福利教育。
《禁止飼養動物名錄》設有六年效期，將在2031年前依執行成效與生態風險進行滾動式檢討。目前俄羅斯政府也正與《瀕危野生動植物國際貿易公約》（CITES）秘書處合作，進行國內法規合規性更新報告，未來修法幅度與配套亦將參考國際公約與執法趨勢進行調整。
附錄：俄羅斯《禁止飼養動物名錄》代表性物種學名表（2025年版節錄）
| 分類 | 中文名稱 | 正確學名（拉丁文） | 備註 |
| 爬蟲類 | 科摩多巨蜥 | Varanus komodoensis | 依IUCN瀕危物種紅色名錄 |
| 爬蟲類 | 凱門鱷 | Caiman crocodilus | 俄國法規沿用眼鏡凱門鱷舊稱 |
| 爬蟲類 | 尼羅鱷 | Crocodylus niloticus | 含所有亞種 |
| 爬蟲類 | 緬甸蟒 | Python bivittatus | 2014年確認為獨立種 |
| 爬蟲類 | 中亞眼鏡蛇 | Naja oxiana | 俄羅斯主要管制物種（原誤植為印度眼鏡蛇Naja naja） |
| 爬蟲類 | 黑曼巴蛇 | Dendroaspis polylepis | 限毒性最強物種 |
| 爬蟲類 | 中亞響尾蛇 | Crotalus cerastes | 主要分布俄國南部的列管亞種 |
| 哺乳類 | 非洲獅 | Panthera leo | 含所有亞種 |
| 哺乳類 | 虎 | Panthera tigris | 含西伯利亞虎等所有亞種 |
| 哺乳類 | 豹 | Panthera pardus | 含遠東豹等高危亞種 |
| 哺乳類 | 棕熊 | Ursus arctos | 特別納入堪察加棕熊(U. a. beringianus) |
| 哺乳類 | 河馬 | Hippopotamus amphibius | 涵蓋所有物種 |
| 哺乳類 | 南方白犀牛 | Ceratotherium simum simum | 排除已野外滅絕的北方白犀牛亞種 |
| 哺乳類 | 海獅科物種 | Otariidae (全科) | 含加州海獅(Zalophus californianus)等近親物種 |
| 鳥類 | 大紅鸛（火烈鳥） | Phoenicopterus roseus | IUCN 2024年更名，俄國法規維持原稱 |
| 鳥類 | 白鵜鶘 | Pelecanus onocrotalus | 遷徙途經俄國南部 |
| 鳥類 | 大斑啄木鳥 | Dendrocoptes major | 2023年分類調整屬名 |
| 節肢動物 | 歐洲黑寡婦蜘蛛 | Latrodectus tredecimguttatus | 俄國本土劇毒物種 |
| 節肢動物 | 卡拉庫爾特蜘蛛 | Latrodectus pallidus | 中亞特有種，俄國列入邊境管制物種 |
