動物友善網／整理報導
農業部林業及自然保育署（林保署）委託展騰國際法律事務所研擬《野生動物保育法》（野保法）修正草案，預計於 2026 年 1 月 6 日舉行首場座談會。這將是該法公布施行三十年來最大幅度的結構性翻修。草案核心為接軌聯合國《昆明-蒙特婁全球生物多樣性框架》，將立法精神由過去的「消極禁絕」轉向「資源永續利用」，並擬將野生動物明確區分為「國內」與「國外」兩類管理，同時建議廢除「野生動物保育諮詢委員會」，引發各界高度關注。
此次修法最顯著的變革在於立法目的之修正（草案第一條）。新法不再將「利用」視為保育的對立面，而是強調在科學基礎與合理管理下，追求「生物多樣性」與「自然資源永續利用」的平衡。這或許代表著「野保法」不將動物視為主體，而是可利用之資源。
為解決長年以來動保法與野保法適用對象模糊的問題，草案第三條將「野生動物」定義限縮於「自然狀況下應生存於棲息環境」之物種，明確將家禽、家畜及寵物排除，歸屬《動物保護法》管理。
更特別的是，草案首度將野生動物區分為「國內」與「國外」。未來「保育類」名錄將聚焦於台灣本土的原生種（瀕臨絕種、珍貴稀有），至於「國外野生動物」，除非經中央主管機關特別公告，否則將採取較寬鬆的管理策略。此舉旨在集中有限行政資源保護本土生態，但也引發外界擔憂是否會造成國際瀕危物種在台管制的漏洞。
草案中較具爭議性的條款為刪除現行第五條，即廢除實施多年的「野生動物保育諮詢委員會」。主管機關理由為行政程序已成熟，可透過公聽會或專家會議取代。然而，此舉恐被解讀為削弱外部專家對保育決策的法定監督權，預料將是座談會攻防焦點。
在原住民族權益方面，草案第十八條與五十八條對原住民釋出善意。針對原民基於傳統文化或自用之獵捕行為，若屬首次違反行政程序（如未申報），將予免罰；即使違規，罰鍰亦大幅降低（一般類最高僅 1 萬元），並原則上排除刑罰適用，可見林保署試圖落實原民狩獵「除罪化」精神。而針對原住民捕獵野生動物所使用的獵具，草案第20條也規定，不得以炸藥、毒物、電氣、網具、獵槍以外之槍械、陷阱、獸鋏等方式為之，換言之，長期被詬病的「山豬吊」或許也有可能走入歷史。
面對外來入侵種危機，修法祭出重典。草案第五章增訂，未經許可釋放（放生）具入侵性之國外野生動物，若致破壞生態系，最高可處新台幣 250 萬元罰鍰。此外，針對猖獗的網路非法交易，新法第三十七條課予網路平台業者（如電商、社群媒體）「移除義務」與「保存資料義務」，若不配合調查或下架違法商品，將面臨最高 25 萬元罰鍰並得按次處罰。
本次修法若通過，將對原民狩獵文化及網路電商產生深遠影響。特別是刪除「人工飼養繁殖」的豁免條款（原第 55 條），意味著未來所有符合定義的個體，無論來源為何，均受野保法規範。未來展演場所也需要遵守野保法的規定。
這次《野生動物保育法》修法，表面上是制度「現代化」與「接軌國際」的工程，實質上卻是一次價值排序的重寫：當立法目的把「永續利用」拉到與保育並列，國內外物種採差異化管理、原民狩獵走向行政化處理、平台被要求移除與保存資料，未來台灣的野生動物治理將更貼近「管理」而非單純「禁止」。
