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為終止柬埔寨狗肉貿易 國際動團多管齊下

記者 李娉婷/報導

上週,柬埔寨暹粒省農林漁業廳宣布將完全禁止販售狗肉,以結束這種殘酷及危險的產業,根據禁令,任何因食用需求買賣和殺死狗的行為都將受到懲罰,廳長表示,食用狗肉代表著人類價值、美德的下降,並有傳播狂犬病和其他公共衛生威脅的風險。而國際動保團體四爪(FOUR PAWS)在柬埔寨對狗肉貿易採取的各項行動及調查,都成為暹粒當局最有力的支持,讓禁令的發布有所依據。

柬埔寨一間屠宰場中待宰的犬隻,被動保團體救出。   取自FOUR PAWS

根據禁令,未來在暹粒省,人們不得再因食用需求宰殺及販賣犬隻,違者將面臨2至5年的監禁,並處以最高5000萬瑞爾(約12,200美元)的罰款,暹粒省農林漁業廳廳長Tea Kimsoth表示,省政府已經警告當地的狗肉商人,7月8日後仍在繼續宰殺、販賣狗肉者,將會被繩之以法,他說:「這不只是暹粒的問題,商人們還把狗運到金邊和國外。」

柬埔寨媒體《Cambodianess》報導,狗肉在柬埔寨是一種較平價的肉,一盤包含米飯的狗肉餐點約為5,000瑞爾(約1.2美元),但通常人們在喝酒時食用狗肉,消費者以男性居多,他們認為這會增強對酒精的耐受度。因此,狗肉不僅是柬埔寨某些地區的主食,而且還帶有迷信色彩。

國際動保團體四爪是禁令的主要支持者,他們一直在研究東南亞的貓狗肉貿易,四爪在今(2020)年2月發布的一份報告顯示,截至2019年8月,暹粒有21家餐廳活躍地提供狗肉,並5個大面積的非法場所存放犬隻,以及1間專門的屠宰場;而在這些餐廳中,有8間位於距離吳哥窟寺廟建築群5公里的範圍內。

正如暹粒省農林漁業廳廳長所言,暹粒的狗肉貿易不只是當地的問題,商人還會把犬隻送到其他地區,例如首都金邊,四爪在金邊就發現了110家狗肉餐廳,每家每天大約使用4到6隻狗,估計每年有20萬隻狗被食用。而在整個柬埔寨,每年有多達300萬隻狗因食用需求被殺死。

柬埔寨的狗肉餐廳。   動物友善網資料照,DPM TAIWAN 2019/提供(credit: Katherine Polak & Matt Backhouse/ FOUR PAWS International)

四爪東南亞地區流浪動物保護專案負責人Katherine Polak說:「為了讓這項公告有脈絡,自從2018年以來,四爪一直致力於調查柬埔寨的狗肉貿易,我們對貿易的規模以和涉及的殘酷行為感到驚訝——大多數狗最後被丟入水坑溺死或被吊死。」

Polak接著解釋,四爪將與暹粒省當局及動物衛生和生產總局(GDAHP)合作,後者負責柬埔寨的《動物健康法》(Animal Health Law)和屠宰場法規,Polak說,四爪將暹粒視為擴大立法範圍的潛在典範,但首先,他們需要先了解如何執行禁令,「當我們將所有調查資料交給GDAHP時,他們非常震驚,我甚至不確定他們知道這些地方存在」。

「有這種困惑是因為狗的屠宰處於灰色地帶,在屠宰場法規和《動物健康法》中都沒有明確提到牠們是牲畜,因此這些屠宰場無法註冊,但是誰來負責關閉它們?」Polak繼續指出,四爪和GDAHP即將簽署一項備忘錄,這可能有助於永遠結束柬埔寨的狗肉貿易。

「我們希望先將目標放在大型屠宰場,GDAHP已經非常清楚地表明這些都是非法的,它們不受管制、沒有經過認證,因此,如果我們可以將其從供應鏈中剔除,實際上就切斷了對金邊的狗肉供應。」Polak博士說道。

對於那些依靠狗肉貿易為生的人,四爪則實施了一項輔助計劃,他們與前狗肉商合作,力求為他們提供新的、可持續的謀生方式。2019年10月時,四爪成功幫助了茶膠省(Takeo)一間屠宰場轉型,該狗肉商從每年殺死2,000多隻狗,改為在四爪提供的一塊土地上種植稻米,並承諾終生不再參與狗肉貿易。

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一名屠宰場工人在四爪的幫助下,改為種植稻米與蔬菜,工人想到自己曾經屠宰過的狗,感到相當難過。   取自FOUR PAWS

Polak表示,在柬埔寨,大多數狗肉餐廳是最近幾年才開始營業,所以他們知道它正在增加,不過她不認為這是一個龐大的產業,因為相關就業人數不多,也使得政府更容易完全將其關閉。狗肉在高棉語中被稱為「Sach Pises」,意思是「特殊肉」,在高棉文化中,食用狗肉並非固有傳統,這也使得四爪和其他動保人士獲得了公眾和官方的支持。

不過,有個令人憂心的跡象顯示,新冠病毒的流行讓狗肉的銷售量增加了,四爪的調查發現,柬埔寨的狗肉餐廳雖然在疫情期間只提供外帶服務,但由於狗肉被賦予了藥用特性,許多供應商表示銷量和顧客有所增加,Polak說:「我們認為COVID-19並沒有為減緩狗肉貿易起到作用,它可能產生了相反的效果,但很難準確評估。」

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此外,四爪也在柬埔寨各地開展了犬隻絕育計劃,尤其是在寺廟,那裡的動物常常營養不良、需要醫療,「目前的真正問題是,寺廟中的動物正在挨餓,牠們沒有足夠的食物吃,因為僧人們自己也沒有得到足夠的食物」,而根據四爪的調查,從寺廟被抓走的動物數量正在快速增加,因為在這些地方,搶奪動物更加容易。因此,四爪在寺廟的周圍懸掛橫幅,希望能引起狗貓肉貿易商的同情心,並每個月提供支持,確保僧人們有辦法餵養所有動物,「僧人們真的很高興,他們也不希望動物被偷」。

四爪另指出,柬埔寨政府承諾在2030年消除狂犬病,但除非他們遏止狗肉貿易,否則永遠不可能實現目標,因為為犬隻接種狂犬病疫苗是成本最低、最簡單的方法,而狗肉貿易會殺死已經接種或準備接種疫苗的狗,無法形成達到免疫的族群數量,Polak估計,在亞洲人類感染狂犬病的案例中,有99%是來自於狗,這項公共衛生威脅的嚴重性,也增加了柬埔寨政府內部對禁止狗肉貿易的支持。

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