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靈長類動物是否有基本生命權?瑞士地方將舉辦公投表決

記者 李娉婷/報導

在為動物爭取權利的道路上,許多地區走在前端,為世界帶來更多如何對待動物的思考,在瑞士的巴塞爾城市州,就即將針對是否將靈長類動物權利寫入州憲法舉辦公投!近日,瑞士聯邦法院在一次公開審理中,宣布這項動議可予以受理,該提案由動物權倡議組織Sentience Politics於2016年發起,要求州憲法加入「非人靈長類動物的基本生命權」,以保證牠們不受痛苦、不被殺戮。

瑞士動物權利組織Sentience Politics認為,非人靈長類動物是高度複雜的生物,應得到基本權的保護。   圖片來源:pixabay(CC0)

瑞士實施直接民主制度,除了在聯邦層級外,也會在地方層級進行,提案人只要在18個月內收集到10萬份有效連署,就可將議題交付公民投票決定,2016年時,當地動物權利組織Sentience Politics發起提案,要求對巴塞爾城市州的憲法進行修正,以包括「非人靈長類動物的基本生命權」,該組織表示,這些動物是高度複雜的生物,具有保持身心完整性活著的基本、必要權利,「非人靈長類動物需要得到基本權(Fundamental rights)的保護,確保牠們的基本利益得到尊重。」

Sentience Politics收集到了必要的10萬份連署,然而,地方政府卻反對這項投票,並警告該提案可能違反聯邦法律,2018年時,巴塞爾城市州議會宣告該提案無效,但州立憲法法院隨後又裁定提案有效,最後,該提案在去(2019)年被上訴至瑞士聯邦最高法院。

上訴者除了表示動物保護屬於聯邦事務、質疑提案違反聯邦法外,還認為連署的人遭到矇騙,因為他們沒有被告知這項條款只適用於州與地方行政區的各機關,且修法後基本上沒有用處,因為沒有任何州或地方行政區關押著靈長類動物。

9月16日,瑞士最高法院駁回了對該決定的上訴,並在聲明中表示:「原則上,州法的保護範圍可以超越聯邦憲法。該倡議並未要求將賦予人類的聯邦權利擴展至動物,而是要求為非人靈長類動物引入特定的權利,雖然不常見,但這本身並沒有和高階法律牴觸,尤其是因為動物權利和基本人權之間的根本區別沒有受到質疑。」在最高法院裁定提案有效後,巴塞爾城市州將可針對此議題舉辦公投,決定是否將靈長類動物的基本權利納入州憲法。

裁決結果出爐後,Sentience Politics對媒體表示,他們對這項歷史性的決定感到興奮。儘管在將該議題交付公民表決的道路上已經沒有其他阻礙,不過尚不清楚公投會在何時舉辦。

兩年前,Sentience Politics還發起了另一項全國性公投提案,禁止瑞士的大規模畜牧生產,他們認為,集約化畜牧業相當殘酷,並助長了氣候變遷、飢餓和缺水等問題,去年9月,Sentience Politics成功提交了10萬份連署,而投票日期同樣尚未確定,而瑞士政府則反對提案,但當局正在著手準備憲法改革,以促進動物福利。

動物保護列入憲法 下一個國家是~?

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