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西班牙提升野狼保育地位爭議持續 農業團體聯合10地區代表要求撤令

記者 李娉婷/報導

上(2)月初,西班牙當局公布即將提升伊比利亞狼保育地位的計畫,未來全國各地都不再開放獵捕該物種,消息一出隨即引發農民抨擊,誓言抗爭到底,隨後十個地區加入農業組織的行列,共同要求政府撤離將伊比利亞狼列為受保護物種的批准程序,而儘管有許多農民反對獵狼禁令,但也仍有農民表示支持,並表示有殺死狼之外的其他保護牲畜措施。

西班牙環境部打算加強對伊比利亞狼的保護,將狩獵禁令擴展到全國。   取自The Guardian

2月4日,西班牙自然遺產和生物多樣性委員會(State Commission for Natural Heritage and Biodiversity)以9票贊成、8票反對及1票棄權通過將伊比利亞狼列入國家保護物種名單的決定,待環境部長Teresa Ribera簽署過後,該決定就會生效,而這意味著未來無論在西班牙的哪個地區,都不再允許獵狼——目前伊比利亞狼僅在西班牙斗羅河(Duero)以南受到保護,斗羅河以北仍可獵捕,而西班牙的伊比利亞狼絕大多數也分布在北部地區。

西班牙計畫禁獵伊比利亞狼 引農民反彈

在消息傳出後,伊比利亞狼保育組織Ascel、400多位科學家和世界自然基金會(WWF)都表示支持,但該國農民迅速譴責了這項決定,並認為全國的狩獵禁令將使得更多牲畜遭到狼的攻擊,表示政府若執意這樣做,他們將會抗爭到底。

近日,卡斯提亞-雷昂(Castilla y Leon)、阿斯圖里亞斯(Asturias)、坎塔布里亞(Cantabria)、加利西亞(Galicia)、亞拉岡(Aragon)、安達魯西亞(Andalucia)、馬德里(Madrid)、莫夕亞(Murcia)、巴斯克(Basque Country)等九個自治區及休達自治市(autonomous city of Ceuta)和農業組織Asaja、COAG和UPA共同簽署了一封公開信,以支持「基於對農村世界的尊重、社會共識和與牲畜共存而進行的伊比利亞狼管理」,並呼籲環境部(全名為「生態轉型與人口挑戰部」)回到共識和對話,放棄繼續將狼納入受特殊保護的物種清單的程序。

而在這幾個地區中,卡斯提亞-雷昂、加利西亞、阿斯圖里亞斯和坎塔布里亞四個自治區的比利亞狼數量佔全西班牙的95%,其中以卡斯提亞-雷昂自治區為最多。

這項決定在西班牙政府內部也有所分歧,農業部長Luis Planas就不贊同生態轉型與人口挑戰部倡導的獵狼禁令,並指出他在過程中提出過兩次現在的法規已經足夠,「我認為必須在這種情況下找到適當的平衡,我們設法維持生物多樣性,同時也要考慮到畜牧業和廣泛的放牧場。」發展與環境部長Juan Carlos Suarez-Quiñones則認為這項措施不能強加,而是必須透過對話來實現,並表示該決定是在地區之間沒有達成共識,也沒有與畜牧部門協議的情況下進行的。

不過,也有農民對禁令表示支持,在卡斯提亞-雷昂自治區布哥斯市(Burgos)附近飼養650隻綿羊的農民Laura Serrano Isla:「這裡一直有狼,我們人類獵殺了周圍的所有動物,因為我們想要一切,我們認為我們統治著世界,但如果我們殺死其他的動物,狼就會為我們的牲畜而來。」

支持獵狼禁令的農民Laura Serrano Isla。   取自The Guardian

卡斯提亞-雷昂自治區農民協會Coag的Aurelio Pérez說:「環境部已經向飼養牲畜的農民全面宣戰,這將導致這裡的畜牧業結束。事實上在卡斯提亞-雷昂的許多地區,居民比亞馬遜雨林還少,每平方公里住著不到8人。」Coag聲稱伊比利亞狼每年殺死約15,000隻牲畜,造成550萬歐元的損失;一些地區的農民則可以申請賠償,根據Ascel的說法,去年卡斯提亞-雷昂自治區共支付了80.9萬歐元的賠償金。

WWF在西班牙的保育專員Luis Suárez則駁斥了禁令讓農民無法與狼共存的說法,「在許多地區,像是卡斯提亞-雷昂自治區的薩莫拉(Zamora)和加利西亞,狼群與農業的共存已經實現,沒有人真的知道狼會造成多大損害,在一些地方,人們沒有通報攻擊行為;在其他地方,則是誇大甚至不實。另外,看損失也必須考慮到總數,西班牙有3,000萬隻牛、綿羊和山羊。」

22歲的農夫Fernando Rodríguez Tábara也支持禁令,他養了21隻獒犬來保護他在薩莫拉農場的120隻牛,他說:「狼對我們有益。狼清理大自然,牠們吃掉死亡的動物,減少了牲畜感染的風險,狼是野生動物和家畜之間的調解者。」而養這麼多的狗所費不貲,Rodríguez每年會花費6,000至7,000歐元在狗的食物、醫療和保險,但他認為與其讓狼吃掉他的牛,不如把這筆錢拿來養狗。

一隻獒犬在卡斯提亞-雷昂自治區看守羊群。   取自The Guardian

Serrano也同意Rodríguez,她說:「照顧好牧群的農民不必擔心狼,有些人想獵殺牠們是因為不想花這筆錢,其他人則是因為他們40年來從來沒有改變過自己的作法。為了實現共存,我們必須保護我們的牲畜,如果你有酒吧,你會在晚上把門關上對嗎?否則你會被搶,牲畜也一樣。」Serran說,政府如果想讓狼生存下來,並防止農村地區的族群進一步減少,就必須投入資金幫助農民支付圍欄和護衛犬的費用,Suárez也表示:「農民想要的不是錢,他們想要受到保護。」

不過,這對一些人來說似乎還不夠。Pérez說:「我們要的是部長辭職。」

西班牙擁有歐洲最大的狼族群,在19世紀中葉約有9,000隻,但根除政策讓該國的狼在1970年代只剩下數百隻,幾乎都集中在西北地區,直到政府將毒殺狼列為非法行為,動物數量才開始恢復,在2012年最近一次的族群調查中,全西班牙約有290個狼群,共有2,000至2500隻狼。

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