去(2020)年,韓國政府針對《動物保護法》(第16977號法案)進行修法,法案歷經多次修改與審議,終於順利通過,並且在今年2月12日開始全面實施。新修訂的法律不僅針對虐待、遺棄寵物行為提高刑罰,針對寵物銷售、實驗動物也訂出更嚴格的規範。除此之外,法律中還特別落實寵物登記,要求寵物犬全面施打晶片,該次修法普遍獲得認同,但專家也指出實際執法會遇到許多困難,韓國政府有必要安排更多配套措施。
綜合外媒報導,隨著近年來韓國寵物遺棄數量不斷攀升,虐待動物案件頻傳。韓國上次修改《動物保護法》是在2013年,睽違多年,政府終於在2020年再次修法,修正項目高達80多項,不僅加大刑罰懲罰遺棄虐待行為,並且針對寵物銷售訂出規範。韓國媒體指出,這證明了公民對各種寵物相關議題的關注度與日俱增,人們試著透過倡議改變法律和政策,與動物共存。
根據農業、食品和農村事務部資料,超過四分之一的韓國家庭中擁有寵物,每年被遺棄的動物約有10萬隻,而去年實際抓到遺棄者的案件卻只有15起。過去遺棄寵物的處罰為300萬韓元(約2700美元)以下的行政處罰,此次修法後改為罰金形式的刑事處罰(刑罰比較嚴謹,會有案底,與台灣狀況相同。)。為了防止遺棄行為發生,也不再使用原有的標記牌方式識別寵物身份,而是使用內置或外置的無線識別設備(施打晶片),違者將處以50萬韓元(約452美元)以下罰款。
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近年多起虐待動物案件也引起韓國社會的關注,即使兇手使用殘忍手段將動物虐待致死,多數也是罰款了事。在社會群起憤慨的情況下,該次修法也提高了刑罰。原先法律規定犯罪者將面臨2年以下有期徒刑,並處以2000萬韓元(約1萬美元)以下罰金,修正後的《動物保護法》則將刑罰提升至3年以下有期徒刑及3000萬韓元(約2.71萬美元)以下罰金。
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法律也考慮到銷售端,寵物業者必須協助新飼主對寵物(貓、狗)進行登記,沒有登記的寵物將被限制銷售,寵物業者將被處以暫停營業7天的處罰。根據農業、食品和農村事務部資料,韓國寵物約有800萬隻,但進行正式登記的僅有四分之一。
由於危險性犬隻與人衝突案件頻傳,每年在韓國大約發生2,000起案件,韓國政府也不得不列出危險犬種名單,包含:土佐犬、比特犬、斯塔福郡鬥牛㹴、羅威納犬及其混種。新法規定,犬隻主人必須強制投保,保障他人生命、身體、財產安全,保險費用為每隻狗每年1.5萬韓元(約13元美金),若飼主沒有投保,將被處以300萬韓元以下的罰款。
除此之外,《動物保護法》修正案強化了對動物實驗的管理,原則上禁止對幼年動物進行解剖,但學校等地除外;另外保障服務犬的福利,修法後禁止對導盲犬、搜救犬、警犬、軍犬、搜爆犬進行動物實驗。
隨著新法上路,各個地方政府都加強力道宣導和執行。韓國KBS電視台評論卻指出,雖然新版《動物保護法》提高虐待遺棄動物的懲罰力道,但現階段仍有大量飼主尚未登記,要尋找未登記的寵物將面臨諸多困難。韓國京畿道江陵市動物保護專家金成中也指出,韓國政府必須在施打晶片相關政策上投入更多人力與資源,才能讓政策得以順利落實。金成中也提到,希望政府也能支援被遺棄動物的醫藥費,讓這些動物儘快找到新的家。