記者 李娉婷/報導
為了鼓勵立法委員關注及深耕動保議題,自今(2021)年起,由多個動保團體組成的「動物保護立法運動聯盟」(以下簡稱動法聯)開始定期舉辦評鑒,在每一會期選出提案優異、對動物福利有正向影響的立委。近日,動法聯舉辦立法院第十屆第三會期「優秀動物保護立委」頒獎典禮,共有9位委員獲獎,相較前兩個會期,提案數和委員數都有所增加!
近年來,台灣吹起國會監督、公民參與的風氣,2015年時首次有動保團題對立委進行評鑑,選出關心動物議題的動保立委,並於2019年舉辦第二屆評鑑。不過,四年的時間已是立委的一屆任期,時間跨度大,鼓勵與督促的效果有限,為此,去年甫成立的動法聯自今年起開始每一會期進行優秀動保立委評鑑,自年初的第一、二會期評鑑後,第三會期的評鑑結果也在近日出爐。
9月1日,動法聯於立法院舉辦本屆第三會期「優秀動物保護立委」頒獎典禮,本會期獲獎的委員有陳亭妃(民)、洪孟楷(國)、羅致政(民)、陳椒華(時)、楊曜(民)、蘇巧慧(民)、蔡適應(民)、林奕華(國)、洪申翰(民)9位,人數較第一、二會期的5位明顯增加,法案數量也更多,可見動保議題在國會越來越受重視!此外,在本次獲獎的委員中,陳亭妃及羅致政委員同時也是上一會期評鑑的獲獎者。
動法聯指出,第三會期共計有21位委員、25項法律修正案進入評鑑,並有12位主動委員提供資料參與角逐,老將新秀競爭激烈。而從獲獎委員的成果檢視,本屆委員的動保行動層面廣闊,上自憲法修正案,下至行政措施的監督;關切的議題也很多元,除了同伴動物與野生動物,經濟動物、實驗動物、動物展演等領域都有所觸及,且明顯地將動保規範的適用範圍、意涵予以擴大及深化。
動法聯表示,這次的評鑑方式,是以所提法案於本會期一至三讀通過的立委為評鑑對象,評鑑從籌備到完成歷時2個月,評鑑委員由發起團體代表及專家學者共同組成,在7到8月間共召開四次評鑑會議。評委期許有志於動保的立法委員,未來能夠持續在「消除動物保護保護在不同法律位階、執行細節間的扞格,甚至衝突」、「弭平不同種類動物保護標準的差距,減少物種對待的歧異」、「協助建構、推動動保法制的執法和落實機制」等方面努力。
以下為各委員獲獎理由:
陳亭妃
獲三讀通過的主提案為完善獸醫師法,包括獸醫師不得拒絕提供病歷摘要、檢驗證明書、影像紀錄,及建構動物醫事助理制度等;推動食農教育法草案;對於同伴、野生、經濟、實驗動物的福利與保育著力甚深;另以行政協調方式,促成同伴動物緊急用藥平台的設立。陳委員對於動物保護的推動,不僅態度積極,層面也廣泛。
洪孟楷
針對獸醫師法提出修正案三讀通過,除通過動物醫事助理的設置外,並為飼主爭取到獸醫師不得拒絕提供病歷摘要、診斷書、檢驗證明書、影像紀錄等證明文件。
羅致政
主要提案催生動物醫事助理制度的建立,獲得三讀通過,有助健全動物醫療環境,對動物福利有正向影響。另於《動保法》中增修全面禁止獸鋏之提案,獲三讀通過,可防止野生動物以及流浪動物遭到無謂傷害,對動物福利產生正向影響。
陳椒華
提案增修憲法「動物保護入憲」,並帶領時代力量黨團提案修正獸醫師法,且提出臨時動議,要求農委會防檢局推動實驗動物獸醫養成教育。陳委員也參與台南頑皮世界進口18隻長頸鹿議題、桃園Xpark水族館動物福利問題,對於動物展演等相關問題非常關注。
.台南頑皮世界欲進口18隻長頸鹿 溝通2月同意作罷
.溫帶企鵝住冰宮 動物受苦!動團列Xpark水族館13缺失
楊曜
修正動物保護法,要求主管機關對寵物繁殖場、寵物買賣或寄養業者之查核及評鑑報告等資訊應定期公開,可強化公民對寵物業之監督,提升寵物業管理之成效。
蘇巧慧
修正獸醫師法設置動物醫事助理,有助動物醫療的專業化,在獸醫院人力不足的情況下,讓具備一定程度專業能力的助理,能取得在獸醫監督指導之下,協助特定醫療行為的資格,減輕獸醫負擔,增進動物的醫療品質。
蔡適應
以國防委員會成員的身分,促成國防部廢止多功能宿舍禁養寵物的規約。蔡委員除支持動保入憲,亦關注包括經濟動物(食農教育法)、實驗動物(科技部組織法)以及海洋動物(海岸管理相關法規)的保護,並積極參與各項動物保護活動。
林奕華
所提的憲法修正案,倡議動植物生存權入憲,具崇高意義;另修正災害防救法與科技部組織法,皆具有前瞻性。林委員亦積極參與各項動物保護記者會與協調會議,如擎天崗水牛議題、公寓大廈禁養寵物議題等,展現對動物持久且深入的關心。
.陽明山水牛已死42隻 刺鐵絲圍籬陸續拆除 將辦工作坊討論水牛是否下山
洪申翰
提出憲法增修條文修正,要求經濟及科學技術發展,應與動物保護、環境及生態保護兼籌並顧。另提出科技部組織法部分條文修正及臨時動議,要求政府設立動物實驗替代、減量、精緻化3R專案辦公室或中心,促進「動物實驗替代技術」之研發。