作者/ 張御丞( 輔仁大學「寵物生命關懷與陪伴」課程講師 )
筆者曾經在2022/07/13的「你真的認識動物保護法嗎」一文中強調過「保護動物就是保護婦幼」,接著在2022/11/30「法律是道德的底線,動保教育必須走在法律之前」一文中呼籲:保護動物不只是保護動物,保護動物就是保護婦幼的第一道防線!
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【寵物天地】法律是道德的底線 動保教育必須走在法律之前
由於婦幼為家庭暴力的主要受害者,因此本文除了想要喚起社會大眾的重視之外,更希望可以獲得家暴防治專家們的認同,進而一起加入動保法的修法行列,將動物保護與家庭暴力防治視為同一陣線的哨站。
接下來筆者節錄「2019家庭暴力防治與動物安全網」國際交流研討會的主辦單位「社團法人中華亞洲環境生態護育交流協會」創辦人的臉書貼文,並加上個人的觀點,再度說明「動物保護與家庭暴力防治之間的關係」:
1.國內外許多研究顯示,虐待動物和家庭暴力之間存在相關性,家庭暴力嫌疑人通常也會對家庭寵物進行虐待。
2.已經有一些相關的法律規定了動物保護和家庭暴力防治之間的聯繫,例如:美國的「暴力對待動物和兒童資料庫法」(The Animal and Child Abuse and Information Database Act)就要求法院在判定家庭暴力案件時,考慮被告對動物的虐待行為。
3.某些研究和案例可以證明,如果動物保護和家庭暴力防治專家能夠合作,他們可以更有效地解決這些問題,同時也可以避免將這些問題當作孤立的問題來處理。
4.通過立法來解決問題是非常重要的,因為可以將這些問題正式納入法律體系,並確保相應的懲罰措施得以實施;同時,通過立法也可以提高公眾對這些問題的認識和關注程度。
5.為了更好地了解兒童虐待和動物虐待之間的關係,美國眾議員Ann McLane Kuster(D-NH)和John Katko(R-NY)於2019年提出了「兒童和動物虐待檢測及報告法案」。
6.該法案承認動物虐待是兒童虐待的風險因素,並主張動物虐待的信息將成為聯邦數據庫中的一個新類別,由州兒童保護機構提供報告;考慮這個附加因素可以幫助識別預防兒童和動物虐待的機會,或者建議需要更專門的干預時機。
7.動物虐待與對人的暴力之間的聯繫是被充分確立的,在暴力的家庭中,寵物通常是遭受同樣的虐待行為的受害者,這些行為傷害了兒童、親密伴侶和弱勢成年人。
8.警察在回應動物虐待報案時,可能會成為第一個識別處於危險狀況的兒童的人;因此,迫切需要更完整的信息,以便社工人員了解如何安全有效地干預。
9.美國衛生和人類服務部成立了「國家兒童虐待和疏忽數據系統(NCANDS)」,從各州收集關於每年近七十萬名美國兒童受虐待的信息,例如:兒童遭受的虐待類型或照顧者是否存在藥物濫用問題,有助於研究人員和服務提供者更好地了解與兒童虐待相關的因素。
10.根據「兒童和動物虐待檢測和報告法案」追踪與動物虐待有關的兒童虐待案例,NCANDS將提供另一個有價值的工具,以幫助識別預防和干預的需求。
如上所述,除了「動物保護和家庭暴力防治之間存在著密切的聯繫」,因此希望家庭暴力防治專家們可以共襄盛舉外;動保法的修法必須參考「家庭暴力防治法」與「性侵害犯罪防治法」,原因何在?
上述二法的重點在於「有防有治」,但「動物保護法」卻「只有處罰,沒有治療」,此乃動保法無效的原因之一!
證諸多年來全台各地的實際案例,虐殺動物的行為人頂多罰錢、最多坐牢,但罰錢、坐牢在家暴與性侵皆已證實幾乎無效了;所以動保法不要只想著加重罰錢、加重刑期,必須具備「輔導」和「醫治」的概念,才能讓這些行為人改善,否則只會使其精進手法、繼續走上犯罪歷程,現況仍然無法真正改變。