英國脫歐開後門 悄發動物實驗許可證 動團聯合美妝品牌抗議 政策急轉彎

記者 吳昱賢/報導

英國脫歐後,悄悄發放化妝品動物實驗的許可證。圖片來源/istockphoto

記者 吳昱賢/綜合報導

以「動物福利領頭羊」自居的英國,早在1998年就已經禁止化妝品動物實驗,英國的立法經驗也經常成為各國的學習對象。然而,近期動保團體卻發現,英國政府自2019年起悄悄發出多張化妝品動物實驗許可證,引發動保組織與業界的強烈反彈,一狀告上法庭。雖然英國政府在月初的法庭攻防中勝利,但也抵擋不住社會擁抱「零殘忍」化妝品的聲音,因此內政部大臣近日宣佈將停發許可證!

綜合外媒報導,歐盟《泛行業化學品法規》(REACH)規定,若歐洲化學品管理局(ECHA)懷疑特定化學物質有危險性,也可以強制要求廠商進行實驗。然而這項規定明顯與禁止動物實驗的《化妝品條例》牴觸,2020年ECHA也曾要求所有歐盟註冊廠商,針對防曬產品常見的紫外線吸收劑胡莫柳酯(Homosalate)及水楊酸辛酯(Octisalate)進行動物實驗。

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而已經脫離歐盟的英國,儘管運行著自己的REACH法規(普遍被稱作「英國REACH」),但卻以「遵循ECHA決議」,要求英國化妝品公司進行動物實驗。「國際零殘忍組織」(Cruelty Free International,CFI)更發現,政府從2019年就悄悄發放化妝品動物實驗的許可證,與英國的《動物(科學作業)法》(Animals(Scientific Procedures)Act)相互抵觸,該法早在1998年就已全面禁止動物實驗。這樣的禁令卻隨著英國脫歐被打破,國際零殘忍組織痛批:「這根本讓英國動物福利倒退25年!」

國際零殘忍組織將英國政府一狀告上法庭,5月5日英國高等法院判決出爐,法官認為英國內政部作法合理,法院指出:「在案件訴訟期間,英國政府發放的許可證大部分都被中止了。同時在沒有其他替代方法的有限情況下,英國內政部也確實應該確保生產工人的健康。」但判決書中也指出,英國政府未向大眾說明、講解政策改變的原因,「相當令人遺憾」。


為此,國際零殘忍組織與超過80家拒絕動物實驗的美妝品牌發表公開聲明,直指英國政府的政策無視科技進步,以及公眾對「零殘忍化妝品」的強烈支持。國際零殘忍組織指出,2021年的民調顯示,有高達85%的民眾反對這項政策,多數人樂意支持零殘忍的美妝品牌。國際零殘忍組織也強調,絕對會上訴到底。

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與國際零殘忍組織站在一起的美妝品牌,包含聯合利華(Unilever)、美體小舖(The Body Shop)、多芬(Dove)等國際知名品牌,這些品牌曾經在2021年發起「歐洲公民倡議」,希望透過請願來讓歐盟執委會正視反對化妝品動物實驗的聲音,只可惜該連署最終未達標。

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CFI的執行長Michelle Thew表示,政府秘密地放棄動物實驗禁令,「實在令人相當憤怒」;聯合利華安全與環境保障中心負責人 Julia Fentem 博士則指出,根據現有的政策,大約有 100 種化妝品成分可進行動物實驗,這不僅是背叛英國民眾,也背叛積極研發替代實驗、擁抱「零殘忍」價值觀的業者。

對於5月5日的判決,英國內政部強調,為了銷售而進行動物實驗依然是非法的,現行制度下,化妝品製造商仍不得為了消費者安全或是產品上市的目的而進行動物實驗,只允許在「勞工健康有關」的檢測上,進行化妝品動物實驗。

讓人意想不到的是,政府態度在24日大轉彎,內政大臣蘇埃拉(Suella Braverman)當日在議會備詢時透露:「我可以告知眾議院,政府正在採取行動,為專門製作化妝品成分的工人尋求更安全的工作環境,我們正在研發替代方案。也因此,我們將不再發放化妝品動物實驗許可證。」不過國際零殘忍組織指出,這項政策只針對「專用於化妝品」的成分,若該成分還有用於其他商品,依然需要動物實驗。

國際零殘忍組織表示:「新禁令出爐是令人高興的第一步,我們很開心看到政府聽取英國民眾的意見,恢復部分的化妝品動物實驗禁令。可惜的是,專用於化妝品的化學物質僅佔20%,2015年政府的禁令包含了所有用於化妝品的化學物質。」

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